《思想道德修养与法律基础》第五章之行政法经济法部分详解.pptVIP

中国宪法平等权第一案 　　2002年1月7日，四川大学法学院1998级学生蒋韬一纸诉状，将中国人民银行成都分行告上法庭，理由是该行招聘限制身高，违反了宪法关于“中华人民共和国公民在法律面前人人平等”的规定，侵犯了其担任国家机关公职的报名资格。该案受到社会各界的广泛关注，媒体竞相报道，被称为“中国宪法平等权第一案”。　　原告方诉称：2001年12月23日，被告在《成都商报》第1版刊登了《中国人民银行成都分行招录行员启事》的广告，其中第1项规定招录对象条件为“男性身高168公分、女性身高155公分以上”。原告仅因身高原因，被被告拒之招录报名对象范围。原告认为：被告招考国家公务员这一具体的行政行为，违反了宪法33条关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了原告享有的依法担任国家机关工作人员的平等权与政治权利，限制了原告担任国家机关公职的报名资格，应当承担相应的法律责任。 被告方辩称： 第一、被告招录行员的行为不是行政法意义上的具体行政行为； 第二，原告担任国家机关工作人员的权利，并未因被告的第一次招录启事而受到限制，是被告自己放弃了这项权利。 第三、原告请求事项不属于行政审判权的范围。　　2002年5月21日，成都市武侯区人民法院对“蒋韬诉人行成都分行招录行员行政诉讼”一案作出一审判决，裁定驳回了原告蒋韬的起诉。 （三）税收法律制度 税收 税法 税收法律关系 税法的构成要素 税法主要包括税收征纳实体法（商品税法、所得税法、财产税法）、税收征纳程序法（税收管理制度、税款征收制度、税务检查制度、税务代理制度）等 * 思想道德修养与法律基础 第五章 行政法 经济法 二、我国的行政法律制度 （一）行政法的概念和原则 1.行政：是指一定的组织在其活动所进 行的各种组织、控制、协调、管理、 监督等行为的总称。 行政法学中“行政”属于： （1） 国家行政、公共行政； （2） 主体是行政机关； （3） 行政属于“执法”之范畴。 2.行政法：是调整行政关系的法律规范的 总称。 从内容上来讲，它的主要任务： （1） 规范和约束行政机关的行政权力和行政行为，保护公民、法人和其他社会组织的正当利益； （2） 规范和约束公民、法人和其他社会组织的行为，维护公共利益和社会秩序。 3.行政法的基本原则 （1） 行政合法性原则 要求：行政行为的主体、程序、依据与目的 合法。 （2） 行政合理性原则 要求：合乎情理、合理、恰当与适度。 （3） 行政应急性原则 要求：应急措施实施应该恰当，应将其损害 控制在最小的范围之内。 （二）国家行政机关与公务员 国家实行公务员职位分类制度。 公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 公务员职务分为领导职务和非领导职务。 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 （三）行政行为 1.内涵 是指行政主体运用行政权力针对行政相对人作出的、能够产生一定法律效果的行为。 2. 分类 根据行政行为所针对的行政相对人是否是特定的，可以把行政行为划分为：抽象行政行为和具体行政行为。 （1） 抽象行政行为 是指行政主体针对不特定行政相对人，制定行政法规、行政规章及其他具有普遍约束力的规范性法律文件的行为。 （2）具体行政行为 是指行政主体依法对具体事项或特定个人，具体适用行政法律规范作出处理决定的行为。主要包括：行政许可、行政强制、行政征收、行政奖励、行政惩戒、行政裁决、行政合同等。 （四）行政责任 1.行政责任的概念 是行政法律关系主体由于违反行政法律或不履行行政法律义务依法应承担的行政法律后果。 2.行政责任追究应遵循的原则 责任法定原则 责任与违法程度相一致原则 补救、惩戒和教育相结合原则等 3.行政责任的承担方式 通报批评 赔礼道歉 恢复名誉 消除影响 返还权益 撤消违法行政行为 纠正不当行政行为 履行法定职责 行政赔偿