工程项目管理解析.ppt

2、按产品设置 建立新矩阵和事业部相结合的 新型管理结构模式（matrix or ultidrisiond structure）， 简称MMS管理结构模式，不失为目前建筑业企业一种 最理想的选择。 MMS管理结构模式的特征是：对企业总部区域的工程项目采用矩阵制，由企业总部各个职能部门对口管理工程项目；对远离公司本部而且有着长期市场的经营区、以及企业总部内的多个实体和专业化分公司（每一个利润中心）均采用事业部制。事业部能较迅速适应环境变化，提高企业的应变能力，调动各部门的积极性。但是企业对项目经理部的约束力减弱，因此企业必须建立起以责任制为基础，以效益考核为中心的可操作性的考核制度、跟踪监督检查制度、综合协调制度和奖惩制度，推动和促进矩阵式和事业部制管理组织结构模式的建立和发展。 然而，每个企业都有自己的特点，在建立新矩阵式和事业部制管理组织结构模式时，还应结合本企业的实际情况，才能建立真正精干高效的管理组织机构，推动项目管理科学化和高效化。 上海建工集团著名工程 上海体育场 东方明珠 金茂大厦 上海建工集团事业部制组织结构 小 结 本节首先介绍了组织形式的构成要素，通过案例的分析和阐述，让学生掌握工作队制、部门控制式、矩阵制以及事业部制组织形式的特征、优缺点和适用范围。最终使学生明确项目组织结构的建立以及组织形式的选择不是随意的，而必须按照项目的规模和特点进行比较筛选。 思考题 1、试述工程项目管理各种组织形式的特征、优缺点及适用范围； 2、举例说明矩阵制组织形式； 3、举例说明事业部制组织形式。 第五节 建设项目法人责任制(自学) 目的要求: 1、掌握建设项目法人责任制的概念； 2、认识项目法人的设立和实施范围； 3、了解项目法人的组织形式和权责。 教学内容: 一、建设项目法人责任制的概念 建设项目首先要明确投资主体，即先有项目法人后上项目，实行“谁筹划、谁决策、谁投资、谁受益、谁担风险、谁还贷、谁负责资产保值、增值”的风险约束机制。 由项目法人对建设项目的筹划，资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程管理，承担投资风险的责任制度即为建设项目法人责任制。 二、项目法人的设立和实施范围 （一）项目法人的设立 新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司设立登记事宜。 由原有企业负责建设的基建项目，如果需新设立子公司的，要重新设项目法人；只设公司或分厂的原企业法人即是项目法人。对这类项目，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。 一般来说，项目法人组织要精干，所以为了与法人责任制的建立相配套，建设管理工作要充分发挥咨询、监理、会计师和和律师事务所等各类社会中介组织的作用，以便为投资决策、工程建设和经营管理提供公正、全面、科学、可靠的服务。 （二）项目法人责任制的实施范围 实行项目法人责任制要从筹划项目开始。新建项目在前期准备时就要明确项目投资责任主体，先定法人，后定项目；改扩建项目要依托现有企业进行；项目建议书由企业或由新组成的项目法人负责；不能依托现有企业的项目，建议书可由政府部门或有关单位提出，但经批准后要迅速确定法人；其他续建项目尚未确定项目法人的要积极创造条件在投产前实施项目法人责任制。 三、项目法人的组织形式和权责 （一）项目法人的职权 实行项目法人责任制的项目，在组建期间都要按《公司法》规定设立有限责任公司或股份有限公司，规范企业的行为，并享有相应职权。 1、建设项目经批准后，项目法人按国家有关规定有权自主决定资金筹措、招标定标、建设实施、生产经营、人事任免等。 2、符合国家产业政策的竞争性项目，其可行性研究报告和初步设计由项目法人自行决策。 3、由项目法人与有关企业签订合同，外部条件需要由国家统筹安排的应报经有关部门协调审批。 4、国家规定，任何单位和个人不得干预项目法人依法自行决策和建设项目实施。 （二）建设项目法人组织形式 1、原有企业投资进行建设项目，项目法人就是原有企业领导班子； 2、不同投资方以合资方式投资的新建，扩建项目（鼓励有条件的项目组建符合规范的有限责任公司）成立董事会，董事会就是项目法人； 3、由单一政府投资的新建项目，设立的管理委员会就是项目法人； 4、由投资各方协商组建的各类开发、联营公司的领导班子也可以成为项目法人。 （三）建设项目董事会具体行使以下职责: 1、负责筹措建设资金； 2、审核、上报项目初步设计和概算文件； 3、审核