机关公文写作与处2解析.pptVIP

机关公文写作与处理 周显志 内容提要： 公文也称为“文件”，是党政机关、人民团体和企事业单位处理公务而形成的具有固定格式的文字材料。公文又分通用公文和专用公文。本讲座主要讲通用公文。以2001年1月1日开始施行的《国家行政机关公文处理办法》为准。公文处理是机关实现其管理职能的重要形式，公文写作者必须具备较高的政治素质和业务素质，熟悉各种公文的写作格式；要处理好公文必须熟悉处理程序。 一、公文写作的意义和特点 1.公文写作的意义 （1）公文写作是国家管理水平的重要体现。 （2）公文写作是机关干部的基本功。 2.公文写作的特点 （1）鲜明的政治性和政策性 （2）法定的权威性和行政约束力 （3）形式上程式化和规范化 （4）具有特定的作者和范围时限 （5）文风上的准确与庄重 二、公文行文方向和种类 （一）公文的行文方向 （1）上行文 是指向所属上级机关报送的公文，有请示、报告等。 （2）平行文 是指同级机关或不相隶属机关之间有来往的公文，有函、意见等。 （3）下行文 是指向所属下级机关发送的公文，有命令、意见、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要等。 （二）公文的种类 行政机关常用公文种类有： 1，命令。2，决定。3，公告。四，通告。5，通知。6，通报。7，议案。8，、报告。9，请示。10，批复。11，意见。12，函。13，会议纪要。 三、公文写作格式 1、公文用纸与排版 公文用纸幅面及版面尺寸：公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际确定。 排版规格：公文文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写排版）。 正文:用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。 图文颜色：公文在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。 2、行政公文格式 公文的书面格式分为眉首、主体、版记三大部分。 （１） 眉首写作 ：眉首，包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。发文字号之下4mm处印一条红色反线与主体隔开。 公文份数序号 用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。编制份数序号至少应不少于两位，即“1”编为“01”。 秘密等级和保密期限 ???? 密级分为绝密、机密、秘密三级。其中“绝密”、“机密”两个密级的公文应当标明份数序号。用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，密级两字中间空1字；如需同时标识密级和保密期限，则两项同用3号黑体字，密级在前，保密期限置后，顶格标识在版心右上角第1行，密级和保密期限之间用“★”隔开。 紧急程度 对公文送达和办理的时限要求。党务公文的紧急程度分为“特急”、“加急”两种，行政公文的紧急程度分为“特急”、“急件”两种。用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。 发文字号 由发文机关代字、年份和序号组成。其位置在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称。 签发人 上行文应当注明签发人、会签人姓名。这时，发文字号不要居中。发文字号居左空1字，签发人居右空1字；签发人用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 联合行文，主办机关签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办机关签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，并使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并使红色反线与其距离为４ｍｍ。 （２）主体写作 ：主体在红色反线之下。主体部分由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件组成。 标题 ：一般由发文机关、事由、文种三部分构成。一般标识在红色反线下空2行处，用2号小标宋体字居中排布。 主送机关 ：公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。位置在标题下空1行，左侧顶格，3号宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关后标全角冒号。 正文 ：在主送机关名称下1行，用3号仿宋体字。 附件说明 ：注明附件序号和名称，在正文下空一行左空2字，3号仿宋体字标“附件”，后标全角冒号和名称。 成文