基层民主和基层群众自治解析.ppt

模拟管理现场 设本班是一个村，请A组建村民委员会，B尝试一个决策活动，C制定村规民约，D监督干部 你觉得当一位村委会主 任应该具有哪些素质？ 1、什么是居委会？ 2、居委会是做啥子用的？ 3、居民自治是怎样得到体现的？ * 最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？ 《中华人民共和国村民组织法》第11条规定，村委会主任应“由村民直接选举产生”，“任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。 依照《组织法》第16条，要罢免包括主任在内的村委会成员，应按如下程序进行：“本村五分之一以上有选举权的村民联名”提出罢免请求，并说明罢免理由，且“被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见”；村委会应及时召开村民会议，投票表决罢免要求。该条规定还指出，“罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过”。 可见，镇政府是无权随便暂停、罢免、任命村委会主任的。 村民委员会 ①村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ②村民自治的内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 村民委员会和居民委员会 ……… 在农村，村民自治的步骤依次是怎样的？ 村民 村民选举 村民会议 村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 途 径 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。 监督权知情权决策权参与权 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 假如你是刚刚当选村委会主任，现在你正在接受《宇宙大喇叭报》记者采访。 梧桐街道俞桥村随着桐乡市区的扩大，土地逐步被国家征用，农民房屋被拆迁，国家给予了一大笔补偿款，土地补偿款如何分配、农民住宅基地安排、农民养老保险的缴纳等问题是关系农民的切身利益的大事，由一家一户派代表以小组为单位进行民主讨论，并制定了《俞桥村农民拆迁补偿实施方案》，表决实行少数服从多数的原则，并把结果在显眼的地方向全村村民公布，村里成立村民监督小组，由德高望重、办事公道的人担任，全程监督。 1月6日，河南省鹤壁市淇滨区大河涧乡举办了第134次“村情民意恳谈会”，到会的有10多名乡村干部和50多名全村党员、村民代表，会上村民提出的问题，干部能当场解答的作出解答；不能当场答复解决的则记录在案，待研究解决。截至目前全市共召开“村情民意恳谈会”7336次，听取群众意见24000多条，已经解决的有16000多条。 大河涧乡河口村村民杨时清老汉高兴地说：“‘村情民意恳谈会’俺欢迎！” 干部现场为村民记录需要解决的问题。 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来