美国三权分立制2015重点.ppt

三权分立预习问答 2、①实现了联邦与各州之间的权力制衡；②不同的资产阶级利益集团间的权力制衡；③实现了立法、行政、司法权力之间的制衡。 * 1、美国联邦制的特点和利弊？ 2、美国政党的特征？ 3、美国两党制的实质？ 美国的三权分立制 假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？ 要回答这些问题，就必须从了解美国的基本政治构架——三权分立制开始。 美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。 “异想天开” 视频展播 一、三权分立：权力运行的规则 （１）美国选择三权分立制度的缘由 内容 ①美国采取联邦制，以联邦政府为中央政府； ②联邦政府由国会、总统、最高法院组成； ③实行立法、行政、司法三权分立。 联邦政府的成立 1789年，第一届国会在纽约开幕， 华盛顿当选为美国第一任总统。 影响因素：历史条件和具体国情 决定因素：国家的阶级本质 （２）三权分立的核心内容 *权力的分立、制约和平衡 *三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 ①立法权 （３）美国的三权分立内容 直接选举、独立、对选民负责，不受行政机关干预和影响，总统无权解散，也不能决定议员工资待遇。 国会 参议院（代表州） 众议院（代表选民) 总统：选民间接选举，对选民负责，不对国会负责，国会不能罢免总统（除非定罪），政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 ②行政权 1 作为行政首长的职权:任命权,指导决定权,整顿组织权 2 作为总司令的职权:陆.海.空军事管理权 3 作为国家元首:谈判权,承认权.行政协定权. 在立法方面的职权:咨文与建议权,行政命令权,委任 立法权,任命法官权 美国总统的权力： ③司法权 司法权属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院受理的案件，都是终审判决（终审权）。最高法院还拥有（司法审查权）。法官由总统征得 参议院同意后任命，非经国会 弹劾不得免职。 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。 掌握司法权，审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 问题探究一：三权如何“分立”？ １）立法权：国会 不受行政机关影响 ２）行政权：总统 不对国会负责 ３）司法权：美国联邦法院系统 设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？ 终审判决，司法审查权，终身任职 　 国会不批钱，政府要关门?本次关门共持续17天。　2013年美国政府关门从10月1日开始。关门的主要原因是共和党控制的众议院与民主党控制的参议院在实施患者保护与平价医疗法案(又称奥巴马医改、美国全民医保）的上的分歧。10月17日凌晨白宫宣布，美国总统奥巴马已将国会参众两院刚通过的联邦政府临时拨款议案签署成为法律，标志着联邦政府非核心部门的关门风波结束。关门的影响：?? 1联邦政府雇员可能放假 ??????? 2首都华盛顿将垃圾遍地 ????? ?? 3逛不了国家公园、动物园和博物馆 ?????? ? 4外国人访美签证时间会延迟 政府会关门？为什么会出现这种情况？ 因为在美国，政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。 １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 ２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。 三权分立制 ４、三种权力相互分立、相互制约，保持权力平衡 (二)三种权力的相互制衡 1、三权分立的积极作用 对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其