美国政府体制第四讲重点.pptVIP

第四讲 美国行政体制 一、 美国总统的权力与职责 国家元首 三军总司令 最高行政长官-行政权属于总统 二、美国总统选举 选民投票投给选举人（elector） 435＋100＋3=538 每州选举人数=州参议员数＋州众议员数+3； 赢者通吃： 一个（党的）总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。 由于美国总统选举实行“选举人团”制度，因此总统大选日的投票结果，产生的实际上是代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。 全国选民投票在选举年11月份的第一个星期二举行,这一天被称为总统大选日。 有利于谁？会产生什么悖论？ 获得多数选举人票的候选人当选； 如果没有候选人获得选举人票的多数， 众议院从名单上得票最多的五人中选举一人为总统；但选举总统时，以州为单位计票，每州一票；（至少2/3州参与投票才有效），过半数票者为总统； 为什么设计如此复杂的总统选举程序？ 美国杰出总统 华盛顿；杰斐逊； 林肯； 肯尼迪； 艾森豪威尔； 罗斯福； 杜鲁门； 尼克松； 福特； 卡特； 里根； 克林顿； 布什； 奥巴马 三、美国官僚机构与原则 政党分赃制 公务员制 政务官、事务官（公务员）分立 1883彭德尔法 原因与影响？ 四、美国政府职能 自由市场经济——凯恩斯主义 （一）小政府：国防、外交、 维护社会秩序 不干涉州的事务； 不干涉经济社会事务 （二）大政府： 广泛深入干预经济和社会事务 罗斯福新政—— ①整顿财政金融体系： 银行休业整顿，恢复银行的信用 通货膨胀的货币政策和赤字财政政策 ②通过工业复兴法，其目的在于防止盲目竞争引起生产过剩。规定工资标准和工作日时数 ③调整农业的政策。政府通过奖励补偿等手段来压缩农业产量，调整农业生产结构。 ④推行“以工代赈”。兴办公共工程等系列措施，通过扩大内需来刺激生产发展。 ——奥巴马政府的医保法案； 2012.6 美最高法院对奥巴马总统主导的医保改革法案的核心部分表示了支持，表决结果为5-4。 美国高法保留了奥巴马医保法案的大部分内容，将使美国医保的覆盖范围增加数百万民众。 最高法院的法官指出，国会有权让美国人参加医保或者因不参加保险而支付罚金。 罗伯茨在判词中写道，国会拥有征税的权力，在这一授权之下，国会可强制执行参加医保方面的规定，“国会的行为是合理的，对那些拥有一定收入但选择不参加医保的人来说，国会有权向他们加税。” 如何认识当代美国的政府职能？ 第五讲 美国司法体制 一、双重司法体系： 联邦法院和州法院两大系统 适用各自的宪法和法律，管辖不同的案件和地域。 联邦法院系统由地方法院、上诉法院和最高法院组成。 联邦地方法院是审理联邦管辖的普通民事、刑事案件的初审法院，每州设立1～4个地方法院. 联邦上诉法院分设在全国11个司法巡回区，受理本巡回区内对联邦地方法院判决不服的上诉案件. 联邦最高法院是联邦法院系统中的最高审级，由1位首席法官和8位法官组成，其判决为终审判决，并享有特殊的司法审查权 联邦法院适用于以下范围的案件： ①合众国作为诉讼的一方的案件； ②涉及到州的案件，具体包括两个或两个以上的州之间的诉讼案件；一个州与另一个州的公民之间的争执案件；标的跨州 ③涉及大使、公使和领事的一切案件；一州或其公民与外国或外国公民或属民之间的诉讼； ④所有涉及到联邦宪法、国会通过的法律和条约的一切案件。 州法院系统 州初审法院 是属州管辖的一般民事、刑事案件的一审法院。 州上诉法院 审理不服州初审法院判决的上诉案件。 州最高法院 是州的最高审级。 美国检察机关与司法行政机构不分，联邦总检察长即司法部长，为总统和政府的法律顾问，监督司法行政管理 在联邦最高法院审理重大案件时，代表政府出庭，参加诉讼。 检察官受司法部领导，配属于各级法院 诉讼程序 民事诉讼程序 采用辩论制,独任审理;部分诉讼,特别是侵权诉讼等由陪审团裁断,法官判决。 刑事诉讼程序： 大陪审团审查重罪起诉的制度； 相互对抗争辩，法官不主动调查，仅起“消极仲裁人”的作用。 二、司法独立原则 法官做出裁决，只服从宪法和法律，独立进行审判。 司法独立，首先是指独立于行政机关 行政机关不得因法官的判决不符合其意愿而将法官撤职。 司法独立还强调法院独立于立法机关 讨论： 如果你是法官，怎样才能独立判案？ 为了保证司法独立，采取如下一些措施： ⒈法官如无过失得终