民主管理_共创幸福生活(公开课)重点.ppt

1、我国实行基层民主自治的组织是什么？ 2、我国发展基层民主自治有什么意义？ 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 思考：村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 基层民主中公民参与政治生活的重要形式 一、最广泛的民主实践 村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 1、村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 （1）农村村民自治组织 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 注意！ 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 ①实行村民自治依据的是哪一部法律？ ②实行居民自治依据的是哪一部法律？ ③村民委员会主任（村长）是不是“官”？ ④居民委员会主任是不是“官”？ ⑤村委会是不是国家机关？ ⑥城市的居民委员会是不是国家机关？ 一、基层民主自治历程 温故而知新 你能说一说实行民主选举和民主决策的最终目的是为了什么？ 民主选举 民主决策 民主管理 二、最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式 最广泛的民主实践 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 村民委员会和居民委员会 1、实行村民自治依据的是哪部法律？ 2、实行居民自治依据的是哪部法律？ 3、村委会主任是不是国家干部？ 4、居委会主任是不是国家干部 5、村委会是不是国家机构？ 6、居民委员会是不是国家机构？ 名 称 性 质 村民委员会 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织。 居民委员会 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 性 质 （1）村民委员会的性质： 村民委员会是农村的基层群众自治性组织。 1.村民自治 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 例题：1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 村民委员会和居民委员会 ……… 在农村，村民自治的步骤依次是怎样的？ 村民 村民选举 村民会议 村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 途 径 村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。 ——基础、主要途径 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分