历史第二节美国1787年宪法教案分析.pptVIP

* 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 美国1787年宪法 总统制民主共和制 课标要求： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 （1）贸易问题： 独立后的美国形势如何？ （2）债务问题： （3）安全问题： 分析造成美国窘境的原因？ 松散的邦联体制 该怎么办？ 强化中央政府的权利 讨论：在1787宪法的制定过程中出现了哪几对矛盾？分别围绕什么问题？1787年宪法是如何解决这些矛盾的？ 二、1787年宪法 费城会议从1787年5月一直开到9月17日，代表们唇枪舌剑，争论得异常激烈。在会议上，以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比，人口少的小州代表却坚决反对这个主张，其中新泽西州就要求各州代表名额相等。南方代表主张：在产生国会代表时，黑奴人口应该计算在内，为的是保证南方在国会中有更多的代表；但在纳税时黑奴就不应该计算在内，为的是少交税款；在1787年宪法的制定过程中还充斥着民主派和保守派的斗争，前者要求实现资产阶级民主，代表是杰斐逊；后者代表贵族集团的利益，反对政治民主化，主张强化中央权力，其代表是汉米尔顿。 中央与地方关系：确立了联邦体制，规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。 南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。 1、平衡利益 (三权分立学说） 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了； 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了； 如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，则一切都完了 . ----法国：孟德斯鸠《论法的精神》 中央权力如何分配？ 中央权力如何分配？ 行政权 立法权 司法权 总统 国会 最高法院 参议院 众议院 权力虽然分立了，但又可能出现什么问题？ 权力的滥用 采取什么办法才能防止权力滥用呢？ 美国国会大厦 白宫 美国联邦最高法院 问题探究：请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 国会 立法权 总统 行政权 总统可否决国会立法 国会可以三分之二的多数通 过总统所否决的法律；弹劾总统 最高法院可宣布总统违宪 总统提名、任命联邦法官 总统提名的法官须经参院同意 最高法院可宣布国会立法违宪 联邦法院 司法权 2、制约权力 1787年宪法的最大特点是什么？ 情境创设：2009年12月1日美国总统奥巴马宣布，将向阿富汗增3万名军人。奥巴马增派驻阿美军的计划，将需向国会要求增拨军费300亿美元 …… 1、奥巴马增兵阿富汗需要征得国会同意吗,为什么?国会如果不同意可以通过什么影响奥巴马增兵？ 2、如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？ 不需要，总统是三军统帅。国会可以通过财政预算制约。 要，必须由总统签署，政府才可以实行。假如总统反对国会的决议，亦可以不签署或实行总统否决权。 3、如果总统否决，那么国会有无办法坚持？ 4、如果国会与总统僵持不下，那如何操作？ 5、联邦法院权力最大吗？ 可以送回国会讨论投票，国会必须2/3大多数 票通过才能推翻总统的否决，迫使总统执行 送交联邦法院，看哪方违宪法 不，总统和国会和联邦法院三者之间权力是相互制衡的。 ③在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 进步性： ②“制约与平衡”原则：避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 ①是近代世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 没有废除奴隶制度，打上种族歧视烙印。 局限性： 归纳总结：美国总统共和制的特点 （1）总统由选民选举产生，既是国家元首，又是政府首脑，又是三军总司令统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责,是国家权力的中心。 (2)实行比较严格的三权分立原则。行政、立法、司法三大机构实行分权制衡。 国家权力中心 如何产生 政府首脑 有无实权 有无任期 产生方式 称呼 共同点 政府 国家元首 英·君主立宪制 美·总统共和