第四课_第二框_权力的行使：需要监督(最新)教案分析.ppt

思考： 1、这些贪官们做到了依法行政吗？这些人民的“公仆”做到对人民负责了吗？ 2、他们的行为对国家和人民造成了哪些危害？从中你能得到什么启示？ 权利的行使：需要监督 2013年3月17日李克强答记者问 我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我为什么走到这一步？为什么不断会有官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 ——原哈尔滨前常务副市长朱胜文 “我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙 贪官语录： 缺乏必要有效的制约和监督的机制! 1、对政府权力进行制约和监督的原因 （2） 权力--- 双刃剑 用得好,令行禁止,造福人民; 被滥用,滋生腐败，贻害无穷。 （1）根本原因：由我国国家性质和政府性质决定的。 必要性 一、对政府权力进行制约和监督 对政府权力进行监督的原因： 【重要性】是坚持依法行政，做好工作的必要保证。 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； （决策环节） 2、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； （执行环节） 3、才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （监督环节） 4、才能真正做到权为民所用、造福人民，建立起一个具有威信的政府； （综 述） 请问：政府为什么要开设行政权力公开 透明运行网？ 1、要发挥巡视震慑作用。唐代御史韦思谦早就讲过，“不能动摇山岳，震慑州县，为不任职”。巡视就是要形成震慑。 2、凡是涉及腐败问题的，决不姑息，一查到底！ 3、要完善党内权力运行和监督机制，实行权责对应，坚决反对特权，防止滥用职权。执政党对资源的支配权力很大，应该有一个权力清单，什么权能用，什么权不能用，什么是公权，什么是私权，要分开，不能公权私用。 4、任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。 2.如何对政府权力进行制约和监督 + （1）有效制约和监督权力的关键： ——建全权力运行的制约和监督体系 建全权力运行的制约和监督体系 关键 一靠民主 二靠法制 发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 (2)我国已建立的行政监督体系 国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 行政系统 外部监督 行政系统的内部监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。 监察部门通过加强