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大学生就业问题探讨(一) 是什么让提到大学生就业问题时只能想到 当前大学生就业难问题的分析 1.就业形势严峻 2.大学毕业生就业结构不合理 3.大学毕业生就业市场不完善 4.用人单位的盲目人才高消费 5.高校就业指导滞后 6.大学生就业观念存在问题 2001年-2014年全国高校毕业生人数(图) 2001-2013全国高校毕业生就业率(图) 1999年,十五届四中全会明确提出“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针,以市场为主导的就业体制初步形成。 2002年3月,国务院办公厅转发了教育部、公安部、人事部、劳动保障部《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》对中、东部地区的毕业生的集体户口的审批条件、企业用人自主权的规定等方面给出了详细的规定。 2002年,国办发【2002】第19号文件规定,从事个体经营和自由职业的大学生要按当地政府的规定,到社会保险经办机构办理社会保险登记,交纳社会保险费;鼓励和支持大学生自主创业,工商和税收部门要简化审批手续积极给予支持。 2003年,共青团中央、教育部、人事部发起“大学生志愿服务西部计划”每年招募一定数量的普通高校应届毕业生,到西部贫困县的乡镇从事为期1至2年的志愿服务工作。 2006年开始连续5年,中共中央组织部等八部委联合发起“三支一扶计划”,每年招募选拔2万名高校应届毕业生,主要安排到农村基层从事2至3年的支教、支医和扶贫工作。 2006年教育部、财政部、人事部、中央编办四个部位发起“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”,公开招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县以下农村义务教育阶段学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作。 2006年,全国普通高校毕业生就业工作会议将2007年作为高校毕业生就业工作的全面服务年,要求做好就业网络联盟组建、就业政策和信息服务、就业困难学生的帮扶、维护毕业生合法权益等工作。 2007年,全国陆续颁布《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》,旨在规范就业市场、醋精大学生就业。 2009年,中央政府针对严峻的就业形势已经制定了一系列的相关政策。1月19日公布的《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(下称《通知》),各地区、各有关部门把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业,鼓励自主创业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。2月10日公布的《国务院关于做好当前经济形势就业工作的通知》,要求各级政府机关企事业单位紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施,千方百计扩大就业,针对高校毕业生就业,《通知》明确指出,到城乡基层就业是大方向,到中小企业和非公有制企业就业是主渠道,鼓励自主创业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。 特岗计划 2006年,教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》,联合启动实施“特岗计划”,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。原则上安排在县以下农村初中,适当兼顾乡镇中心学校。2006年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主,2009年扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。“特岗计划”教师聘期3年,服务期满后,对自愿继续留在本校或当地其他学校任教、经考核合格的,转由当地财政负担其工资,享受当地教师同等待遇。 待遇 待遇 · 享受“国拨标准”+补贴 “特岗计划”教师聘期为3年,工资待遇将享受“国拨标准”,其它津贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。按照往年的政策,中央财政将按人均每年1.5万元的标准,用于“特岗计划”教师工资性支出。另外当地财政还将按照当地标准,给予相应补贴。 照顾 · 西部计划三支一扶 优先录取参加“西部计划”、“三支一扶”计划且服务期满的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生以及生源地考生在同等条件下优先招聘。 奖励 · 符合条件者读教育硕士免试 符合相应条件要求的特岗教师,可按规定推荐免试攻读教育硕士。 三支一扶 三支一扶”是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》,其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。 1.政府直接创造就业岗位 发达国家通常由政府出资,在一些部门创造就业岗位。如法国推行的“青年就业计划”就是由政府出资,新增一些职业
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