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唐太宗时,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢? 材料二:唐太宗发现有一人诈伪做官,便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说:“法者,国家所以布大信于天下者,当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之,既知不可置之于法,此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命,对戴胄说:“法有所失,公能正之,朕何忧也!” 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣只能惟命是从,负责往下传达,连建议的权力也没有。 这样从中央各部到地方军政首脑,实际上都直接听从皇帝的指挥。至此,不仅内阁形同虚设,议政王大臣会议也名存实亡,皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 皇太极 议政王大臣会议 限制皇权 议政王大臣会议是清朝初年由满洲贵族组成的商讨和决定军国大事的最高权力机关。 议政王大臣会议具有很大的决策权,它决策的事,连皇帝也难以更改。 顺治帝 1658年,顺治帝将内三院(内国史院、内秘书院、内弘文院)改为内阁,负责起草、传达诏书,代批拟旨等。内阁的最高长官是大学士,地位很高却没有实权,只相当于皇帝的私人秘书。 “奏章票拟,主之内阁;军国机要,主之议政处。” 3、军机处的设立 (1)、清初议政王大臣会议与内阁 (2)、南书房 康熙 南书房 扩大皇权 内阁 议政王大臣会议 三足鼎立 3、军机处的设立 (1)、清初议政王大臣会议与内阁 (2)、南书房 (3)、军机处的设立 雍正 军机处 a.目的 d.特点:简、速、密 君主专制制度发展到顶峰 跪受笔录,承旨遵办 人员简单 办事效率高 地处内廷 c.职能 b.最初名称 设置时间、地点 为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰? 想一想 * * 秦始皇创立的中央集权政治制度包括哪些基本内容?对中国历史产生什么影响? ★皇帝制、三公九卿制、郡县制、选拔和考察官吏的制度、法律制度等。 ●温故知新 秦朝 君主专制中央集权制度的形成 从汉到元 君主专制中央集权制度的发展完善 明 清 君主专制中央集权制度的顶峰及衰落 专制主义中央集权制度(历程) 第3讲 中枢权力机构的演变 《课程标准》要求 列举从汉到元政治制度演变的史实, 明朝内阁、清朝军机处的设置 说明中国古代政治制度的特点 皇帝的烦恼 好了歌 人人说做皇帝好,其实皇帝也烦恼; 宰相权大睡不好,选才选官更难搞; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。 君权与相权 中央与地方 选官制度 监察制度 中枢权力体系的演变 相权削弱趋势下的反复 下设六部 元 财政,长官“计相” 军权(发兵权) 相权再分割, 皇权加强。 宰相办公机构,行政权 宋 负责执行,下设六部 封驳审议 相互牵制,互为补充,分工明确,提高办事效率,分割相权,加强皇权。 起草诏令 隋唐 权力分配未定型 尚书省 中书省 门下省 魏晋南北朝 取代三公的权力 尚书台 东汉 决策,与丞相制衡 三公九卿、中朝 西汉武帝 秦朝 备注 职能(作用) 中枢权力体系 朝代 三公九卿 中书省 门下省 尚书省 中书门下 枢密院 三司 中书省 一、三省六部制的确立及其演变: 建立中朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 有事上报 1、西汉武帝时: 执行机构 决策机构 * * 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 2、隋唐中枢权力机构——三省六部制 起草诏令 负责 执行 封驳审议 (1)特点:相互牵制、互为补充、分工明确 中书省→门下省→尚书省→工部 情景模拟 材料二所述故事实质上是哪两种权威之间的冲突? 相权和皇权的冲突 说明什么? 君主专制权力在一定程度上受到三省和法律的制约。 中央机构;三省六部制 特点: 三省的长官都是宰相,相权三分(决策、审议、执行分解) 三省互相牵制,互为补充,职掌分明。 节制君权 历史影响: 分割了相权,加强了皇权,提高了办事效率;谏正皇帝过失,减少决策失误 标志着中国古代政治体制的成熟;对后世影响。 有利于防止权臣专权,减少政治腐败,保证政治清明。 结合上述材料二和所学知识,谈谈唐代中央政治制度的 名称、主要特点及其影响是什么。 宋朝进一步分割、削弱宰相的权力 三省 二府 三司 皇帝 枢密院 中书省 门下省 尚书省 中书门下 财政 度支 盐铁 户部 军政 工
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