权力的行使：需要监督祥解.ppt

* 云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元;山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等 滥用权力 漫画及其材料共同反映了什么问题？ 怎么解决这个问题？ 加强对权力的监督 回顾与思考 我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 2.建立健全行政监督体系 1.要健全权力运行的制约和监督体系（关键） 2.怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1.为什么要对政府权力进行制约和监督？ （2）必要性： 从权力角度… 从政府角度… （3）重要意义： （1）根本原因： 新课学习任务 3.政府推行政务公开 ◆为什么《焦点访谈》备受众人关注？ 一、群众喉舌 政府镜鉴 探究与共享 教材“探究问题”提示 【P46探究问题】　(1)《焦点访谈》坚持“用事实说话”的方针，采集大量社会进步与发展过程中存在的问题。它代表了群众的呼声，保障了群众的利益，是群众的喉舌。它为公民行使监督权提供了敏锐的“眼睛”。大量的具体问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到解决。所以备受众人关注。 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、根本上： 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；我国政府是为人民服务的政府，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉接受人民的监督。 3、意义： 从政府来说，接受监督有极其重要的意义 P47 第二框 权力的行使：需要监督 2、必要性 （1）（2） 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 是天使？ 是魔鬼？ 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 超越法律界限，滋生腐败，贻害无穷。 可以指挥得法、令行禁止、造福人民。 2、权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力为人民谋利益，需要对权力进行制约和监督。 3、意义： P47-48 （1）—— 决策环节（2）—— 执行环节（3）—— 监督环节（4）—— 综述 第二框 权力的行使：需要监督 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、根本上： 2、必要性 （1）（2） 如何健全？ （1）一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 （2）二靠法制，加强法制对权力的制约和监督。 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、 监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 二、怎样有效制约和监督政府权力？ 1.要健全权力运行的制约和监督体系(关键) 习近平:“反腐要‘老虎’‘苍蝇’一起打，要把权力关进制度的笼子里。” 推动建立不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制度、不易腐的保障制度。 2、建立全面的行政监督体系 (1)国家权力机关的监督 (2)中国共产党的监督 (5)司法机关监督: 行政系统 内部监督 (3)人民政协的监督 (4)社会与公民监督 人民法院、人民检察院 上级政府、法制部门 监察部门、审计部门 外部监督 1、要健全权力运行的制约和监督体系 人民代表大会 二、怎样有效制约和监督政府权力？ (2).wmv 行政机关 中国共产党的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 国家权力机关的监督 建立和完善监督体系 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 党制定路线、方针和政策实现对政府的监督。通过立法建议权来实现。通过其纪检机关对党员实行纪律监督。 2.建立全面的行政监督体系： 行政系统内部监督体系 （1）上级行政机关对下级行政机关进行监督，下级行政机关可以向上级行政机关提出批评和建议。 （2）监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 （3）审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，