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2010年8月13日1时30分左右,由中铁X局X 公司施工的新建铁路包头至满都拉铁路工程,停放在朝鲁图站2道的10辆道砟专用车发生溜逸,至新建百灵庙站DK26+420处发生脱轨并倾覆,造成11人 死亡、3 人受伤,10辆卸砟专用车受到不同程度的损坏,120米 线路不同程度受到损坏(DK26+420—DK26+540),直接 经济损失约800万元。 一、工程概况: 新建包满铁路白云鄂博至巴音花段II标工程,建设单位是包满铁路有限责任公司,设计单位是内蒙古铁道勘察设计院有限公司,监理单位是内蒙古沁原工程 建设监理有限责任公司,施工单位是中铁X局X公司包满铁 路工程项目部。全长84. 88公里,工程造价1. 78亿元。 其中,正线铺轨91.2公里,新建车站6座,全线土石方865万立方米,特大桥2座,大中桥14座,预制架设简支T型梁113孔。该工程于2009年4月 18日开工,开通日期为2010年8月15日。事故发生时主体工程已 基本完成,尾工主要包括线路整修、路基附属等项施工。 二、施工情况: 8月8日12时,中铁X局X公司包满铁路工程工作组成员张某和项目部行车调度孙某,分别通知职工李 某、孟某、肖某、高某,把停放在新建白云南站的10 辆老K车调往新建朝鲁图车站。当天由内燃机车(包头 机务段“东风4B7301”,司机:冯某)自新建白云南站推送装载道砟的10辆老K车(车组由K70三辆、T13 七辆组成,合计载重630吨,车辆编号为:550266、 5508574、5502024、8586、8572、0348、0513、5540193、 5540184、5540192)由包满项目部职工高某引导,自白云南站推送,停放在朝鲁图车站到发线2道 DK11+700-DK11+860位置(此处为5.5%。下坡),准备待大机捣固完百灵庙站道岔,腾空线路后,到DK29-DK40 区间补砟。 当时,事发区段内共有六处施工,分别是DK8?DK11 处有10人进行路容整理作业;DK15?DK17处有10人进 行人工补道砟作业;DK17+500前后,有11人进行线路 整道作业;DK18+600前后,有12人进行线路整道作业; DK17+400前后,24人正在进行路堑边坡二级护坡片石 施工。DK26+500处有电气化局7人进行接触网施工作业。 三、事故经过: 8月13日10时24分左右,停放在新建朝鲁图车 站(尚未开站)2 道 DK11+700- DK11+860, 2.8%0坡 道上位置的丨0辆重载道砟老K车,因没有设置好防溜 装置,在没有机车牵引的情况下,幵始向百灵庙方向 溜逸,顺向挤道岔后冲入朝鲁图至百灵庙区间,经过 9%。、8.5%。等下坡道,在 DK17+100- DK17+500 段撞 击正在整道作业的第一小组11名作业人员后,继续向 百灵庙方向溜逸,10时35分左右,老K车组通过百 灵庙站1号道岔直股,由3号道岔侧股进入百灵庙车站I道,在DK26+420处撞击中铁电化局接触网作业 梯车后脱轨并倾翻在路堤下。事故共造成11人死亡、3人受伤。 四、事故原因: 1、没有严格按照《铁路技术管理规程》242条规 定做好老K车的防溜防护。经调查分析,2010年8月8 曰12时,10辆满装道砟的老K车停放在朝鲁图车站到发线2道DK11+700-860位置,当时机车摘钩后离开, 包满项目部职工、引导员高XX没有按规定做好防溜工作,是导致老K车溜逸的直接原因。 2、生产组织混乱。在12日20时的生产会议上,项目部没有安排DK17+100-DK18+600间两处整修线路 的工作内容,项目部分管领导知道8月13日有人在此段施工,管理失控,是导致事故的重要原因。 3、监督检查不到位。老K车在朝鲁图站停留时没 有进行复查,停留期间没有严格检查防溜措施是否设置 妥当,是导致车辆溜逸事故的重要原因。 4、未按规定安排职工带班。DK17+100-DK18+600 间两处紧固螺栓、补充方正扣件作业,仅由劳务工王元 辉和孙锁柱现场负责,没有正式职工带班,是导致事故 的原因。 5、未按规定设置防护员。致使老K车组到来时未及时发现,是导致事故的原因。 6、未针对性的工程线行车运输技术规定和安全技术交底。对老K车停放线路的位置未明确,没有明确规定老K车防溜措施,是导致事故的原因。 7、老K车组停留在朝鲁图站内5.5%。的最大下坡道上,溜逸后途径9%。和8.5%。的下坡,坡陡加速了溜逸,是导致事故的原因。 8、8月13日风力较大。虽然天气预报当天风力为 4级,但据现场人员描述,事故发生期间瞬间风力大约 达到6、7级,作业人员均面向顺风方向作业,未能及时发现背后来车,是导致人员伤亡较大的原因。 五、事故问责: 中铁X局集团有限公司安委会2010年月9月6日 召开安委会会议,对事故有关责任人处理
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