地籍管理复习资料精要.doc

地籍与地籍管理 地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图、簿、册。 地籍包括属性描述（自然属性，社会属性，法律属性，经济属性……)，空间描述（地籍图，宗地图，界址坐标，面积） 地籍分类： 1.按照发展阶段分： 类型 目的 内容 手段 税收地籍 课税 　　纳税人姓名、住址，土地面积、土地等级 　　地块丈量、土壤质量产量、收入评定土地等级、图解、解析结合 产权或法律地籍 　　保护土地的所有制，鼓励合法的土地交易 　　宗地界址、界线，土地权属，面积、位置、质量等 　　权属调查、地籍测量，图解、解析结合? 多用途地籍 　　课税，产权，土地登记统计，土地市场，土地规划，土地信息库等 　　土地位置，宗地界址、界线，权利人姓名、住址，土地面积、等级、权属性质、质量等 　　光电，遥感技术，微缩技术，电脑，网络等综合运用；解析为主 类型 定义 作用 备注 初始地籍 ???????　某一时期，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查，并形成初始的地籍图、册?、簿 ???????　地籍管理工作的基础、土地估价、土地规划的依据? 变更地籍 ??????　针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充和更新? ??????　保持地籍信息资料的现势性、连续性 ???????随时变更、　随时调查、随时更新、随时登记? 类型 定义 作用 国家地籍 ???????　　集体土地所有权单位的土地和国有土地的一级土地使用权单位的土地，以及农村宅基地和乡镇村企业建设用地等 ???????　主要服务于土地权属的?国家统一管理 基层地籍 ???????　　集体土地使用者的土地和国有土地的二级使用者的土地 　???????　主要服务于土地利用或使用的指导和监督 类型 对象 要求 城??镇 ??????　城市，镇城区用地，独立工矿用地，交通用地 　　　高精度，高技术含量，大比例尺，使用城镇地籍规范? 农??村 ??????　　城镇郊区，农村集体所有制土地，农村居民地，国营农场的国有土地? 　　　略降级要求，使用农村地籍规范 →地籍调查→权属审核→登记填证→收费及发证）→设定登记→变更登记（变更申请→变更调查→变更审核→变更登记） 申请：登记公告，登记申请，资料审查，收取资料。 地籍调查：权属调查，地籍测量。 权属审核：初审：宗地状况审核、权属审核；复审：来源是否合法、界址是否清楚、面积是否准确、初审人员的意见；公告：公布登记的有关情况，相关权利人有权提出异议；批准 注册登记：填写土地登记卡，填写土地归户卡，装成土地登记簿，装成土地归户册。 颁发土地证：缮证，通知，验证，收费，发证。 初始土地登记（国有土地使用权登记，集体土地使用权登记，集体土地所有权登记）包括的的资料：土地登记公告，土地登记申请书，土地登记审批表，土地登记收件单，地籍调查表，宗地图，地籍图，申请人身份证明，申请人委托书，土地登记簿，土地归户卡，土地证书签收簿。 变更土地登记所需资料：土地权属设定登记（协议书；批准文件；合同书；税费交纳凭证； 其他与初始土地登记相同。）；土地所有权、土地使用权变更登记（与土地权属设定登记相同。）；土地他项权利变更登记（合同书；土地估价报告；确认书；批准文件；交付的出让金额款凭证；其他证明与土地所有权、使用权变更登记相同。）；土地用途、名称和地址变更登记（县以上土地行政主管部门有关批准文件；土地出让合同；交纳土地出让金的支付凭证等。）；注销土地登记（原土地证书及有关证明材料。）；其他土地登记（申请书；交纳更正登记保证金的证明材料；其他证明材料。) 土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议。 权属争议的处理原则：调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据，从实际出发，尊重历史，面对现实。 当事人申请调查处理土地权属争议，应当提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本。申请书应当载明以下事项：申请人和被申请人的姓名或者名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务;请求的事项、事实和理由；证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码；委托代理人申请的，应当提交授权委托书，授权委托书应当写明委托事项和权限。 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件：县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件（以下简称争议案件）的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。 设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：跨县级