2.3民主管理重点.ppt

* 我国公民参与民主决策的方式有哪些？ (1)间接决策 选出代表 ……. (2)直接参与决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民 决策机关 决策 民主选举产生代表 参与、审议、监督、制定 11班 途径 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家 咨询 重大事项社会公示 社会听证制度 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 提高决策的科学性 公示 （板、报、网络等） 提高决策的透明度和公众的参与度 听证会 决策利民 信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的主要前提 专业知识 知情权 决策机关的不足 公民直接参与决策的四种方式 （三）公民参与民主决策的重要意义 决策者 公民 意义？ 意义？ ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策 方式 多种 ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 民主管理：共创幸福生活 一、基层民主自治历程 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。 一、基层民主自治历程 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？ 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 二 、 最广泛的民主实践 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 1、农村村民自治 特别注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关，也不是政权组织。 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 （1）村民委员会的含义及性质： 村民委员会 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （2）村民自治的内容 思考与探究 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容 （2）村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 村民选举 自治的基础、主要途径 村民会议 村民决策 重要途径 自治章程、村规民约 村民管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民监督 使自治规范化、制度化 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会） 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。 3、城市居民自治 （1）居民委员会的含义：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）作用： （3）内容： 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 （4）意义： 居民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 居委会干部居民选 民主选举 社区大事居民定 民主决策 日常事务居民管 民主管理 各项工作居民监督 民主监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 维护居民合法权益 管理居民