土地农民与城乡一体化——十八三中全会《决定》涉农条款解读4精要.ppt

《决定》惠农措施摘选 党的十八届三中全会 《决定》对深化农村改革作出了全面部署，对一些长期以来议论较多但始终没有触及的改革有了明确提法，在理论和政策上取得了一系列新的重大突破，具有鲜明的时代特征。 《决定》惠农措施摘选 《决定》以赋予农民更多权利和利益、推进城乡发展一体化为主线，明确提出了“三个赋予”、“三个建立”、“四个鼓励”、“四个制度改革”、“五个保障”、 “五个城乡统筹”、“六个推进”、“六个完善健全” 、“七个允许”的农村改革任务和举措。 三个赋予 赋予农民更多财产权利， 赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能， 赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。 三个建立 建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制， 建立农村产权流转市场， 建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。 四个鼓励 鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转， 鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业， 鼓励农村发展合作经济， 鼓励社会资本投向农村建设。 四个方面的制度改革 改革完善农村宅基地制度， 改革农业补贴制度， 完善集体林权制度改革， 加快户籍制度改革。 五个保障 保障农民集体经济组织成员权利， 保障农户宅基