二 走向大一统的秦汉政治.ppt

　 专制主义中央集权制度的建立 （一）统一中央官制：皇帝制度、三公九卿制 （二）统一地方行政制度：郡县制 （三）统一思想：焚书坑儒、挟书律 （一）统一中央官制：皇帝制度的建立 寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号！ 丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ——《史记·秦始皇本纪》 秦朝中央官僚机构的特点 丞相绾等言：「诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。」始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：「周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。」始皇曰：「天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。」 （二）统一地方行政制度：郡县制 1、出现：春秋战国 2、确立：秦朝 3、内容： 4、特点： 5、意义： 分封制与郡县制对比 （三）统一思想 焚书坑儒、挟书律 p11 汉承秦制 郡国并行 十三部刺史（地方）和司隶校尉（中央） 1、萌芽于战国 2、建立于秦朝 3、巩固于西汉 4、完善于隋唐 5、加强于北宋 6、发展于元朝 7、强化于明清 * 走向“大一统”的秦汉政治 第２课 普通高中历史课程标准： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 （西周） 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 （战国） 各国掀起 自上而下 变法运动 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展 秦商鞅变法成效最大 秦灭六国形势图 齐 秦 楚 燕 赵 魏 韩 前230 前228 前225 前223 前222 前221 1、“六王毕” 时间：前230年——前221年 方式：远交近攻 公元前221年 都城：咸阳 领导者：嬴政 西南夷 岭南 匈奴 2、“四海一” 辽东 临洮 秦朝直道 湘水 离水 北方 岭南 西南夷 直道 河套 大海 陇西 长城 南海 东至大海，西到陇西。 南濒南海，北达长城。 人口达2000万 六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。 《史记· 秦始皇本纪》 问题： 面对着这样一个疆域辽阔的大帝国，秦始皇又是如何进行有效管理的呢？ 皇帝 九卿 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 监察百官 （位低权重） 太尉 掌管军务 （虚有其位） （一）统一中央官制：中央官僚机构的建立 三公九卿制 直接控制 （1）君主专制。皇权至高无上，军国大权最终操纵在皇帝一人手里。 （2）分工明确。三公分掌政治、军事及监察，三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。 （3）不得世袭。百官公卿由皇帝任命，分封世袭制不再延续。 朝议制 朝议在当时有何意义？ 1、出现：春秋战国 2、确立：秦朝 3、内容： 皇 帝 郡尉(军事) 郡守(行政) 监御史(监察) 县尉(军事) 县令(行政) 县丞(刑狱) 有秩(民政) 三老(教化) 啬夫(赋税) 游徼(治安) 里正 郡 县 乡 里 4、特点：中央垂直管理地方。郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 5、意义： （1）是中央集权形成过程中的重要环节，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 （2）实现了地方权力向中央集中，为西汉王朝继续推行。 1、中国古代重要的地方行政制度 2、巩固统治，在一定时期产生过积极作用 共性 有利于加强中央集权 有利于稳定当时政治秩序，但容易发展为割据势力 历史作用 地方行政机构，绝对服从中央 服从周天子命令，但有很强独立性 与中央关系 官吏由皇帝任免，不得世袭，行使管理权 诸侯封地，政治实体，世袭统治权 权利 国家大一统条件下实行 与宗法制互为表里 实行条件 秦朝郡县制 西周分封制 秦朝行政机构示意图 皇帝 县 乡 郡 三公九卿 里 最高统治者 中央行政机构 地方行政机构 中央集权 专制主义中央集权制度 君主专制 专制主义中央集权制度的核心是集一切权力于皇帝 专制主义中央集权制的影响 积 极 ①有利于社会经济的进