专项审计调查中存在的问题及对策研究.docVIP

专项审计调查中存在的问题及对策研究 王川军（湖北省武汉市审计局） 新颁布的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》）第三十六条规定“符合涉及宏观性、普遍性、政策性或体制、机制问题的；事项跨行业、跨地区、跨单位的；事项涉及大量非财务数据等情形的，可以进行专项审计调查。”专项审计调查作为发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能的一种重要的监督手段，正越来越受到各级审计机关的重视。 　　近年来，专项审计调查在促进相关部门贯彻中央“保增长、保民生、保稳定”的各项政策，及时发现政策执行过程中存在的苗头性、倾向性问题，促进相关制度的建立和完善等方面发挥了越来越大的作用。但由于专项审计调查涉及面广、要求高、内容丰富多样，在审计实践中还存在不少问题，还有许多环节有待进一步完善，与真正充分发挥其作用还存在不小的差距，需要不断研究改进和创新。　　一、专项审计调查中存在的主要问题　　（一）计划编制整体性不够　　目前，审计机关对属于本级监督范围内的各级政府投入的各类专项资金的总体情况了解不够，没有形成一个完整的各类专项资金及其管理、使用单位的整体结构概念，专项审计调查的计划编制和分工基本上还是依据审计部门内部职责划分，没能做到全局一盘棋。　　具体表现为，要么以“条”为主，只关注单项专项资金的情况，忽略有的部门可能同时管理、使用多种专项资金的情况，失去了本可以同时监督多项资金