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第三单元 发展社会主义民主政治 人民当家作主的政治制度 * 人民代表 大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 根本政治制度 基本政治制度 第一框 人民代表大会:国家权力机关 第五课 我国的人民代表大会制度 阅读54—56页思考下列问题 1、人民如何行使管理国家的权力? 2、全国人民代表大会的性质、地位以及职权是什么? 3、地方各级人民代表大会的性质、地位以及职权是什么? 合作探究 我国的国家性质(即国体) 人民民主专政的社会主义国家 本 质 人民当家作主 (是不是直接管理国家?) 是不是直接行使国家权力? 回忆知识点 × 人民又是怎样当家作主的呢? 人民 人大代表 民主 选举 组成 国家权 力机关 代表 人民 统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 (一).我国人民如何行使国家权力?【P55第一段】 人民: 间接 行使国家权力 人大代表: 直接 行使国家权力 注意 2.人民行使国家权力的机关: 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 人民代表大会 1)全国人民代表大会 2)地方各级人民代表大会 全国人大常务委员会 省、直辖市、自治区、 市、县、区等人民代表大会 3全国人民代表大会 性质: 最高国家权力机关 地位: 在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。 职权 最高立法权:修改宪法,制定和修改基本法律. 最高任免权:选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员. 最高决定权:审查批准国家的重大问题. 最高监督权:监督宪法的实施,监督其他最高国家机关的工作. 常设机关: 全国人大常务委员会 (1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权; (2)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权; (3)关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权; (4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权。 (5)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 注意:四个“权力”的区分 关键是看内容 2015年3月,十二届全国人大二次会议审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》 最高监督权 2013年3月14日,十二届全国人大一次会议举行第四次全体会议,选举习近平为国家主席、中央军事委员会主席,选举张德江为全国人大常委会委员长。2013年3月15日,十二届全国人大一次会议第五次全体会议经过投票表决,决定李克强任中华人民共和国国务院总理。 最高任免权 在2005年3月14日上午举行的十届全国人大三次会议闭幕会上,《反分裂国家法》以2896票赞成、0票反对、2票弃权获表决通过。中华人民共和国主席胡锦涛签署主席令,《反分裂国家法》已于3月14日通过并施行。 最高立法权 最高决定权 2014年3月,十二届全国人大二次会议通过了《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》。2014年军费预算约8082亿元,较上年涨12.2%,2013年中国军费预算为7202亿元。 全国人大常务委员会 地位: 职权: 作用: 全国人大的常设机关 在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权 监督权 任免权 决定权 立法权(不能修改宪法)。 (部分且不是最高职权) 地方各级国家权力机关 (2)职权 监督权:监督地方政府、法院、检察院的工作 任免权:对地方国家机关领导人员进行选 举、任命、罢免、撤职等 决定权:决定本行政区内重大事项 立法权: (1)性质: 4、地方各级人民代表大会 制定地方性法规(省、直辖市) (3)作用: 它是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。 我国的立法机关 全国人民代表大会 及其常委会 ① 全国人大及其常委会 拥有立法权的机关 ② 国务院 ③ 省、直辖市的人大及其常委会 ④ 特别行政区 立法权就是制定法律的权力吗?拥有立法权就是立法机关吗? 思考 1.全国人民代表大会不是一次或一个会议,而是一个国家机关,开会是其行使职权的方式之一。 2.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。(是立法机关);省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。(不单独行使立法权,不是立法机关) 3.全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改,由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议,并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通
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