第三讲区分行政行为的种类要点S.docVIP

行政法专题精讲之三第三讲 区分行政行为的种类 　　一、 抽象行政行为与具体行政行为 　　正确区分行政行为种类的前提是厘清基本概念。区分行政机关的通知、通告、会议纪要等是抽象行为还是具体行为是卷四大题（主观题）的考点之一。 　　区别抽象行政行为与具体行政行为 　　前者：对象不特定、反复适用；后者：对象特定、一次性生效。 　　意义：决定行政诉讼受案范围→区分题干中交待的行政机关的通知、纪要或其他文件是抽象行政行为还是具体行政行为【2000卷四市政府的通告属于何种性质的行政行为与2005卷四市政府的会议纪要、（2008-二-44）B选项市政府的通知、（2008-二-84）为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县┅┅】 结论：具体行政行为属于人民法院的审查对象，而对抽象行政行为人民法院无立案权、撤销权，但有部分审查权。 　　二、区分具体行政行为的种类 　　在作行政法题目时，一个非常主要的思想方法是厘清题干和选项中交代的行政主体及其行为。识别清楚具体行政行为大概念下具体行政行为的再次划分（独立的行为）是答对题目的前提！ 　　在具体行政行为下，还要进一步明确属于哪一种行政行为。司法考试中考得频率较高的行为无外乎:①行政许可(其中尚须辨析与许可相关的非许可审批行为，批准批复行为，备案登记行为等)；②行政处罚行为及其同属不利行政的行政强制措施行为和行政强制执行行为，责令改正行