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影响新农村建设的主要因素分析 ——以马尾区琅岐岛调查为例 陈华 （南京晓庄学院 小学教育专业 10本3班） 上世纪80年代，一个南方默默无闻的小岛为了生存，闯了自己的一条路——远赴重洋充当廉价劳动力。然而，当时的救命之路，现在却成了一条不归路，背井离乡不得归的路，甚至是一条通往死亡的路。 “2009年10月17日，美国华文媒体《侨报》上一则消息称，一艘载着近70名人蛇的偷渡船在海地附近的加勒比海海域翻船沉没，数十人丧生，其中包括来自福州琅岐的10多名人蛇。文中还透露，部分死者家属已经得到了蛇头每人45万元的赔偿。”①南都周刊2009-10-30 2009年的事件，在现在看来也许是旧事，然而， “偷渡”这样一个威胁着岛内乡亲的事件仍在继续。是什么让岛内的居民用生命去用一生劳累去进行这样危险的事情？不外乎是生活需要与亲情牵绊。那么。又是什么原因，让远居海外的人们不愿返乡？是因为我们岛内经济水平还跟不上啊。而这就让我不禁思考，国内一直在进行的新农村建设，在琅岐这个小岛是不是出现了什么问题？让这个小岛即便还算小康，却渐渐失去了活力。我不禁想，是不是会有一天，她将会失去属于自己的文化魅力？ 这个可爱却存在危机的岛是我的家乡——美丽的琅岐岛，是我生活了20年的地方。 在我寒假返家之际，我想以自己绵薄之力为家乡添一点活力，这也是我这次调查的目的所在。至少我希望将琅岐的现状以及我不希望在琅岐人的经验里，继续认为偷渡是改变命运最有效的途径，更不希望新一代的年轻人轻视生命追求这样所谓的成功捷径。 一、琅岐岛社会主义新农村建设的基本情况 （一）岛内情况：据记载，琅岐镇辖农旗、星辉、勤耕等39个村委会以及闽琅居委会。总面积92平方公里。人口7万多人（2004年）。时至今日，那些闻名一时的产品随着向“美”的潮流，默默退出人们的生活。 而本岛内，未移居的人们依旧是以农业为生，并且经济收入相对较低，而占据了乡镇企业大部分的机砖也随着环境保护退出了时代。而现在乡镇企业主要是蒸汽砖，农场品外销。并努力发展着旅游业。 （三）文化现状：岛内科教文化事业的脚步可以说是较为缓慢的。1997年，全镇有琅岐中学、金砂中学、龙山中学、海云中学4所中学，其中琅岐中学为完全中学。还有1所福州私立章英学校(为九年制学校)，小学15所，其中有中心小学3所。幼儿园12所，其中私立欣贝幼儿园1所，为福州市实验幼儿园。建有学生劳动教育基地，至今仍是如此。而群众文化生活则与传统宗教信仰相关：有闽剧、肩头戏、高跷、评话、伬唱、舞龙灯、舞狮、龙舟，这些文化活动，有很大一部分是服务于宗教活动的。而年代战争也遗留了基督信仰，可以说丰富了岛内的文化内涵。 而2005年，在中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出了五条要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的大背景下，人们开始关注琅岐的社会主义新农村建设。2005年，国务院批复同意福州经济技术开发区延伸进岛2平方公里。琅岐经济区辖一个镇（琅岐镇）及1个度假区，并包含有5个管理区、26个行政村和1个居民委员会，全区人口7万多，海外人口1万多。轮渡码头1个，内河客轮码头2个，渡船码头5个；万门程控电话模块局1个，已开通程控电话12050门，中国移动、中国联通等移动通讯运营网络均已覆盖全岛，宽带网络建设也逐步普及。 2005年全年实现地区生产总值5.65亿元，比上年增长10.35 %；工业总产值1.05亿元，增长3.65 %；财政总收入5507万元，增长45.80%(其中地方级收入4271万元，增长30.17%)，社会商品零售总额2.77亿元，增长5.99%；农民人均纯收入5938元，增长5%。　2005年全区农林牧渔业总产值为3.92亿元，比上年增长5.3%。2005年，继续开展村容村貌、环境卫生、内河治理、改水改厕、违章建筑等专项治理活动。“旧村改造、新村建设”的口号在2005年喊的十分响亮。(数据来源：琅岐经济区琅岐之声网) 2011年，全岛除了设备的更加完善，以及在建的新大桥，琅岐人们的生活条件是越来越好的。但是，在经济生活条件向好的情况下，新农村建设还是存在着一些问题，这些问题的解决影响着琅岐岛内经济文化的各方面更完全发展。 二、新农村建设存在的问题 （一）在琅岐，也存在大多数新农村建设普遍存在的问题： 1、对“新农村建设”的浅认识：农村里，若想群众询问“新农村建设”，一般会得到这样的答复：那是领导的事儿。我们不用知道。这就说明，新农村建设即便如火如荼的进行着， 老百姓很难理解他的存在性，主要原因还是，普遍知识水平较低。 2、“民主”积极性差。即便新农村建设在近几年的成绩还算可以，可以说新农村建设带来的结果惠及广大人民群众，正如老百姓所言，“那都是领导的事儿”。一是民众认知不到位导致积极性低，二是领导班