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民商事案件送达问题调研报告 （民一庭课题组） 【内容提要】民事送达贯穿民事诉讼活动的始终，对整个民事诉讼活动的进程有着较大影响，是一项非常重要的民事诉讼行为 对于上述数据，统计的是法律文书最后送达成功的方式，跟案助理首先根据案情采用电话直接通知或委托送达，无法电话通知且又在本地的则直接采用同城速递；电话通知无效的，则采用同城速递方式；同城速递被退回或拒收的，则根据实际情况由送达组人员直接送达或继续采用其他送达方式。在委托送达没有成功或没有回复、同城速递送达不成功且无法直接送达的、直接送达未成功等的情况下，最后才采用公告送达的方式。 二、目前送达方式存在的问题及疑惑 实际上《民事诉讼法并未明确送达人，但，人民法院送达人。其实在国外，送达人并不限于法院，例如在美国，一般性的司法文书的送达被看成是当事人或代理律师的事情，送达的目的是向受送达人通知诉讼进程的情况和消息；在法国，也是由原告向被告送达传唤状。德国民事诉讼法第270条规定：“如果没有其他的规定，送达依职权为之”。在我国，送达是专属人民法院的职权，只能由人民法院按照法定程序和方式进行送达地点的规定范围过窄日本民事诉讼法第条规定：“送达应在应受送达人的住所、居所、营业所或事务所进行。”另外，德国、日本等国家还规定了随时送达制度，即只要遇见受送达人的，就可以向他们送达，而不局限于法律规定的送达地点。我国民事诉讼法规定了以