招标管理制度含供方管理资料.doc

目 录 第一章 总则…………………………………………………………………………1 第二章 定义和解释…………………………………………………………………1 第三章 招标机构及工作范围………………………………………………………3 第一节 招标机构设置及职责……………………………………………3 第二节 单项招标需求的分工界定………………………………………5 第四章 招标人的界定………………………………………………………………5 第五章 招标需求的内容及招标节点时限…………………………………………5 第六章 招标工作主要流程…………………………………………………………7 第一节 招标采购模式、方式及原则……………………………………7 第二节 招标公告…………………………………………………………9 第三节 投标人的准入与确定……………………………………………9 第四节 招标文件的编制与审批………………………………………11 第五节 发标……………………………………………………………12 第六节 招标文件的澄清………………………………………………12 第七节 截标……………………………………………………………13 第八节 参考标底的编制………………………………………………13 第九节 开标……………………………………………………………13 第十节 技术标评审……………………………………………………13 第十一节 商务标的评审及决标………………………………………14 第十二节 定标方式……………………………………………………15 第十三节 定标结果的审批……………………………………………16 第十四节 样品封样及招标文件归档…………………………………17 第十五节 档案的保管及移交…………………………………………18 第十六节 合同的签订及备案时限……………………………………18 第七章 价格监控…………………………………………………………………19 第八章 供方管理…………………………………………………………………19 第九章 与政府招投标管理部门的工作对接………………………………………21 第十章 附则………………………………………………………………………22 第一章 总则 第一条 为规范公司的各类招标活动，健全各司其职、各负其责、同步配合的工作机制，提高工作效率和降低成本，确保质量、成本、工期、信誉、品牌符合战略经营目标，争取经济效益和社会效益的最大化，结合集团实际情况，特制定本管理办法。 第二条 本办法适用于公司所有开发项目或经营活动中发生的工程、货物、服务类的商业活动，包括但不限于拆除、勘察、咨询、设计、施工、监理、材料及设备采购等。 第三条 工程类造价 50 万元以上、货物类价值 15 万元以上、服务类额度 10 万元以上的商业活动项目，必须采用招标方式。 第二章 定义和解释 第四条 本管理办法中，相关词语的定义及解释如下： (一) 集团：****置业有限公司。 (二) 子公司：宁波******置业有限公司、******* (三) 指定分包：开发单位指定的由总包单位与其签订合同的分包人，或在合同中指明要求总包单位向其分包某些工作的分包人。其施工内容在施工图纸中包含但不属总包单位自行施工范围内，但需总包单位对其现场施工的质量、进度、安全文明施工等方面进行管理的分包人。 (四) 独立分包：是指开发单位直接发包的、从事总包单位承包范围之外的但却与本合同工程有关的其它工作的分包人。 (五) 单项招标需求：指对单个招标项目的技术文件及商务文件的统称。 (六) 招标需求单位：是负责总体协调、组织、督促相关部门确定单项招标需求的责任单位。特指所辖子公司在工程开发或经营活动中发生工程、货物、服务类的商业活动时，作为合同签约甲方时的法人单位(指定分包或指定供应按照“谁指定、谁为招标需求单位”的原则)。无法界定时按“谁需求，谁为招标需求单位”的原则。 (七) 招标人：指具体实施招标采购活动的组织者，包括公司和子公司。 (八) 二级公司：在招标体系中，指子公司。 (九) 供方与投标人：供方指能提供产品或服务的企业，包括施工总承包商、专业承包或分包商、材料设备供应商、监理、咨询、设计等服务商等；投标人指针对某个招标项目，招标人拟发给其招标文件的供方。 (十) 供方级别：基于供方履约能力进行的分级： 1．《战略供方库》：是指公司实施招标的，确定了战略合作价格并签订了战略商业活动协议的战略供方。同类项目二级公司不许重复招标。 2．一级库：《合格供方库》：有过合作经历且阶段性(以竣工、结算完毕、保修期完毕为节点划分三个阶段)累计综合评估≥80分的供方；未确定战略价 格的战略合作伙伴