自考政府与事业单位会计讲义资料.doc

前　言　一、课程性质与特点　　“政府与事业单位会计”是高等教育自学考试经济管理类专业课程。它是在学习“基础会计学”的基础上，为扩大专业会计知识面而为会计专科阶段的学生设立的一门会计课程。　　“政府与事业单位会计”是会计学的一个重要分支，是一门理论性强、核算方法有特色的应用专业会计课程。它应用会计学的一般理论和方法，阐明政府财政、行政和事业单位会计核算的基本理论、基本方法和基本技能。　　二、课程目标　　设置本课程的目标是使考生能够：　　1.掌握政府与事业单位会计的概念、组成体系与分级、政府与事业单位会计的对象等基础知识；　　2.掌握各级财政的资产、负债、净资产、预算收入、预算支出的有关理论、会计核算方法以及会计报表的编制方法；　　3.掌握行政单位资产、负债、净资产、收入、支出的有关理论、会计核算方法以及会计报表的编制方法；　　4.掌握事业单位资产、负债、净资产、收入、支出的有关理论、会计核算方法以及财务报告的编制方法。　　三、与相关课程的联系和区别　　学习“政府与事业单位会计”课程，除了以“会计学原理”为先导课程以外，还应对“财政学”、“政府预算管理”课程的有关知识有一定了解。　　“政府与事业单位会计”与其他会计课程的区别，主要是核算的具体业务内容不同以及由此产生的会计核算方法不同。本课程主要核算内容是各级政府的财政收入、财政支出、财政结余和往来结算业务，以及核算行政事业单位的收入、支出、结余和往来结算业务。本课程会计科目设置方法与核算内容、会计确认基础的运用、会计报表的编制方法等，也与其他会计课程有很大不同。与“中级财务会计”相比，有关理论、核算内容、核算方法有很大的区别，二者产生区别的原因，主要是属于不同行业的会计，“中级财务会计”属于营利性的企业会计，而“政府与事业单位会计”是政府与非营利性质的事业单位会计。　　四、课程的重点和难点　　“政府与事业单位会计”课程的学习重点是第一篇第一章以及第二篇至第四篇的主要章节。其中，属于次重点的章节有第二章、第三章、第六章第六节、第八章第四节、第九章第三节、第十三章第四节、第十四章第三节、第二十章第三节。　　“政府与事业单位会计”课程的难点是国库集中收付制度及其相关的核算内容，包括国库单一账户体系、财政支出支付方式以及行政事业单位“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”等。由于2013年《事业单位会计制度》改革，变化内容较多，使得事业单位收入、支出以及净资产的核算难度加大。　　五、考核目标　　1.识记　　要求考生能够知道本课程中涉及的有关基本概念、基本原则、基本方法等知识的含义，并能正确认识或识别。这是最低层次的要求。　　2.领会　　要求考生能够在识记的基础上，全面把握有关的基本概念、基本原则、基本方法等知识的内容，能掌握有关基本概念、基本原则、基本方法的区别和联系。　　3.简单应用　　在领会的基础上，考生能够根据学过的一或两个知识点，分析和解决政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计中的简单问题。　　4.综合应用　　要求考生在简单应用的基础上，能够运用学过的本课程规定的多个知识点，综合分析和解决比较复杂的问题。例如根据给定的相关材料编制资产负债表。　　六、考试题型　　单项选择题　　多项选择题　　简答题　　业务题　　综合题　　七、关于考试命题的规定　　1.本课程采取闭卷笔试的考试方式，试卷满分100分，60分及格，考试总时长为150分钟。考试时因有些数据需要计算，故可携带无记忆存储功能以及无通讯功能的计算器，考试前必须经监考人员检查合格后方能进场使用。　　2.本大纲各章所规定的基本要求、知识点及知识点下的知识细目，都属于考核的内容：考试命题既要覆盖到章，又要避免面面俱到。要注意突出课程重点、章节重点，加大重点内容的覆盖度。　　3.命题中不应有超出大纲中考核知识范围的题目，考核目标不得高于大纲中所规定的相应的最高认知层次要求。命题应着重考核自学者对基本概念、基本知识和基本理论是否了解或掌握，对基本方法是否会用或熟练。不应出现与基本要求不符的偏题或怪题。　　4.命题时，对本课程不同认知层次内容要求在试卷中体现的分数比例大致为：识记占20%.领会占30%.简单应用占30%.综合应用占20%.　　5.要合理安排试题的难易程度，试题的难度可分为易、较易、较难和难四个等级。每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为：易占30%，较易占30%，较难占20%，难占20%。需要注意的是，试题的难易程度与认知能力层次有一定的联系，但二者不是等同的概念。识记、领会、简单应用和综合应用四个认知能力层次中，各自都存在易、较易、较难和难四种难易程度的题目。　　6.课程考试命题的主要题型一般有单项选择题、辨析题、简答题、业务题和综合题