作业许可证管理制度资料.docVIP

1． 目的 全面管理与控制任何不包括在书面标准的操作程序之中的安全风险。根据实际工作需要，在进行计划检修、禁火区内动火、高处作业、进入限制性空间作业、任何书面标准的操作程序不包括的作业时，为了保证安全，准确地完成作业内容，必须按照要求申请办理相应的作业许可证，经批准后，方可进行相关的作业。 作业许可证的分类：根据作业风险，规定需办理的作业许可证包括：《工作许可证》、《动火作业许可证》、《限制性空间作业许可证》、《高处作业许可证》、《动土作业许可证》、《临时用电证》、《吊装作业许可证》、《断路作业许可证》、《抽堵盲板作业许可证》等。 2． 适用范围 本程序适用于在全公司的生产区域内的所有非常规工作，如果不通过特定的程序采取预防措施，这些工作可能对人员、设备和环境造成伤害，所以所有制定规程以外的作业都需要遵循此制度，办理相关许可证。 外包商进入生产区域作业必须办理相应的作业许可证，在安环部划定固定动火区域内动火可不办理动火作业证（如：机修车间可动火区域、固废焚烧炉、废气焚烧炉）。 定义： 2.1 日常工作：遵照作业程序或操作规程执行的工作 2.2 委托方（生产车间）：委托方是作业许可证的办理部门。委托方通常是区域责任部门。负责设备或工作区域作业前的准备工作。 2.3 受托方（维修车间/承包商）：受托方可以是外包商、机电车间或车间维修工，是作业许可证的执行部门/执行人，从委托方那里接受审批完毕的工作许可证，必须遵守许可证中约定的所有内容。在接受之前必须阅读并理解这些内容。 2.4 安全协调员：对于同时开展的多项工作并且每项工作都需要独立的工作许可；如果必要，应任命一名协调员。 2.5 工作许可证：用来规范所有检修、维修活动的书面操作规范。包括识别工作风险，评估工作危险性，制定控制或减少相关工作风险的措施，明确责任人（如监护人、协调人等）。 2.6 动火作业：一项可能产生热量的工作,产生的热量足够引起燃烧，包括焊接、切割、铜焊、塑焊、电锤、研磨等，使用电工具或者类似能引起燃烧或火星的工具与设备。 限制性区域：身体能通过的空间（例如：釜、槽、容器、塔、焚烧炉、地坑、沟渠或下水道），其出口方式有限制，而且有一个或多个如下特征：（1）出口受到限制；（2）含有或可能含有危险气体（例如有可燃、易爆、酸性、腐蚀性、 有毒、有害）或者富集或缺乏氧气；（3）包含有可能新进入的物料；（4）含有其他已确认的安全或健康危险源，例如振荡、温度极限或运动部件。 2.8 登高作业：凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。 2.9 动土作业：挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地面堆放负重在50kg/㎡以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。 3． 职责和基本准则 3.1 作业申请人（委托方）：对本次申请的作业项目负责。作业申请人必须有足够的专业知识。在申请作业许可证以前，申请人必须清楚本次作业的内容、作业过程中注意的事项、作业区周围的情况及有可能存在的安全隐患，及作业活动前期的清理和准备工作，如设备的清洗、动力和电源的切断、蒸汽等公用系统的切断、自动报警系统和DCS系统的关闭等工作；参与有关作业安全措施的制定，并向所有的作业人员交待工作任务、安全注意事项等作业前的安全教育工作，并派出现场监护人员。作业活动结束后，负责检查和验收。作业申请人须填写许可证基本资料和工作内容，进行危害识别。对于作业前的安全措施，督促准备人员完成作业前的安全措施并在许可证上签名。 3.2 常规的氧气含量和可燃气体含量由安环部授权的人员对动火、进入限制性空间的氧气含量和可燃气体含量进行检测，并将检测数值和频率填入作业许可证相应的栏目，并且要求检测者签名；特殊的项目是由品管部派出的具有分析资格的专业人员，负责对动火、进入限制性空间所要求的各项检测指标（如易燃易爆、有毒/有害气体等的含量）进行取样分析，并判定是否符合作业要求。分析人员须填写分析检验单。 3.3 作业人（即作业的执行人员）：是根据各车间提出的作业申请，调派的专业维修人员（车间机修工/机电车间机修工/承包商）。在接到作业许可证后，要详细核对作业许可证上的各项安全措施是否落实，审批手续是否完备。发现不具备作业条件时，有权拒绝执行，并向作业负责人报告。在作业过程中要谨慎小心，防止发生意外事故；作业活动结束后，负责清理现场，完成作业后的安全措施；会同生产车间进行调试和验收。 3.4 监护人或观察员是指由作业申请部门派出的责任心强、有经验、熟悉现场并经过培训的人员，监护人需在“作业证”上签字。（1）负责对各种维修活动进行监护，保证维修人员安全和维修活动的正常进行；（2）监护人在作业中不准离开现场，未经作业负责人许可不得交接班更换监护人。当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有