2013第一章财政概念和财政职能要点.docVIP

幻灯片1 第一章 财政概念和财政职能 幻灯片2 本章学习目的和要求 阐述财政与市场的关系，是市场经济体制下《财政学》的核心问题，要从政府与市场的关系来理解财政概念和财政职能。具体要掌握以下的问题： 幻灯片3 掌握市场失灵及其表现形式 掌握政府干预的手段及政府（干预）失效的表现 掌握公共物品的定义；公共物品与私人物品的区别以及混合物品的定义；公共需要及其特征 掌握财政的基本含义和财政的基本特征 掌握市场经济体制下财政的三大职能及其机制和手段 幻灯片4 财政概念和财政职能：本章主要问题 ● 在市场经济条件下，除了发挥市场机制在资源配置中的基础作用外，为什么还需要财政亦即以政府为主的公共部门？ ● 何谓市场失灵？市场失灵的（主要）表现有哪些？ ● 何谓政府干预？政府干预的手段主要有哪些？如何衡量政府干预的程度高低？ ● 何谓 政府失灵？政府失灵的表现和原因有哪些？ ● 何谓公共产品、公共需要？它们之间的关系如何？公共产品、 公共需要分别具有哪些特征？ ● 何谓财政？财政具有哪些基本特征？ ● 在市场经济条件下，财政能干些什么，又如何干这些？换言之，在市场经济条件下，财政的职能及其实现手段与机制如何？ 幻灯片5 　　 第一节 财政的概念 一、什么是财政？ 　　1．基本含义 通俗地说，财政就是理政府之财，即为政府理财。 （1）财政是一种经济行为或经济现