论基于三峡工程移民的调查(pdf7页)详解.pdf

2011年第3期 中南财经政法大学学报 №．3．2011 双月刊 Bimonthly ZHONGNANUNIVERSITYOF ANDLAW 总第186期 JOURNALOF ECONOMICS SerialNo．186 强制性社会变迁中的社会资本及其经济效应 ——基于三峡工程移民的调查分析 程广帅 田艳平 石智雷 (中南财经政法大学公共管理学院，湖北武汉430073) 摘要：本文基于三峡库区工程移民的实际调查数据，采用计量分析的方法，考察了强制性社会变迁中移民的 社会资本及其经济效应。研究发现，在被动迁移过程中，工程移民的社会资本发生了消极的变化，而且它还受到 移民迁移后的满意度的影响；同时，社会资本对移民经济地位的获得具有相当显著的积极影响，社会资本在很大 程度上起到了补充移民扶持政策等正式制度不完善的作用。 关键词：强制性社会变迁；工程移民；社会资本 中图分类号：F240文献标识码：A 文章编号：1003—5230(2011)03-0003-06 一、引言 始于20世纪70年代末期的改革开放，促进了中国从计划经济向市场经济、从农业社会向工业社 会、从传统向现代的大转型。在很多像中国一样的发展中国家，有一类群体不仅受到宏观社会变迁的 影响，而且也受到强制性外力冲击的影响，他们就是因重大基础设施工程建设而导致的非自愿移民。 与整个社会转型对个体的影响是渐变的、连续的不同，工程建设所导致的变迁对移民的影响是突然 的、瞬时的，我们称之为强制性社会变迁。工程移民的迁移是强制性的，这将破坏他们在一个相对稳 定的传统社会网络中积累起来的人力资本、社会资本以及运用这些资本的能力[1]。 我国还处于社会转型时期，政府的决策模式很大程度上还停留于计划经济时代，还没有完全适应 市场环境对政府决策模式的挑战和要求，这是一个渐进的过程。因而在社会转型期，作为协调人际关 系的社会资本，其作为一种非正式制度恰恰可以起到弥补正式制度不完善的作用。工程移民在迁移 后由于在新的社区人生地不熟，政府的移民扶持政策又无法考虑到移民的异质性，因而他们无法从正 式的制度安排中获得有效的帮助，从而会更加依赖原有的社会资本。有研究发现工程移民在迁移后 收稿日期：201卜01—24 基金项目：教育部人文社会科学基金资助项目“强制性社会变迁对其目标群体收入的影响及相关政策研究：以工 程移民为例”(09YJC790257) 作者简介：程广帅(1979一)，男，山东济宁人，中南财经政法大学公共管理学院讲师，博士； 田艳平(1972一)，男，湖北武汉人，中南财经政法大学公共管理学院副教授，博士； 石智雷(1984一)，男，山东济宁人，中南财经政法大学公共管理学院博士生。 3 万方数据 会动用自己的亲属、朋友、邻居等社会资本来获得帮助[1]。大量经验研究表明，微观社会资本有助于 人们获得更高的社会经济地位嵋o。 强制性搬迁会给移民的社会资本带来怎样的变化，其变化机理如何?另外，工程影响下的社会资 本在移民的生产生活中发挥多大的作用，以及工程移民能否依赖社会资本等非正式制度资源来应对 被动性迁移所带来的不利影响，这是本文所要关注的主要内容。本文使用的数据来源于中南财经政 法大学人口与区域研究中心于2008年7月在湖北省巴东县所做的问卷调查，调查的对象是因三峡大 坝建设而搬迁的移民，也包括部分没有发生迁移行为的当地居民。我们在调查中以行政村为单位进 行抽样，共获得有效调查问卷421份。 二、理论基础与研究假设 首先，移民动迁后，不论是近迁还是远迁，都有一个生存环境重构的过程。移民首先遇到的问题 是原有社会结构的瓦解。此外还要逐渐接受、习惯当地的语言、礼仪风俗、文化背景