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境外石油天然气项目的政治风险管理 引例 20世纪70年代末，在许多拉美国家严格限制和审查外国直接投资的时候，秘鲁政府采取了对外开放的政策，通过放宽对外商的限制来吸引投资。为促进在石油勘探和开采领域的投资，秘鲁政府在1980年通过了一部新的石油法（232331号法律），该法的亮点是为石油企业利润再投资提供税收优惠。在这一法律背景下，包括Belco石油公司在内的三家外资石油公司积极响应，宣布将增加6亿美元投资用于秘鲁的石油勘探和开发，并得到了相应的税收优惠。 自1959年开始，Belco石油公司通过签订产品分成协议（PSA）的形式在秘鲁经营石油产业。到1985年，Belco在秘鲁北部海域的原油产量达到2.4万桶/日，使得秘鲁成为拉美地区第五大石油输出国。然而，1985年秘鲁总统大选后，新任总统加西亚（Garcia）单方面终止了税收优惠政策，并在该年8月27日声称，“外国石油公司滥用前任政府给予的税收优惠政策，现任政府要求享受过该政策的外资石油公司补缴减免的税款，同时将税率由原来的41％提高到68％；现任政府要求外国石油公司增加在石油勘探领域的投资，取消与三家最大外国石油公司（包括Belco）签定的产品分成合同，并要求就合同内容进行为期90天的重新谈判。”这三家石油公司在秘鲁总投资额超过19亿美元，原油产能占秘鲁原油总产能的三分之二。经过谈判，有两家公司与政府达成新的协议，而Belco石