全球多边惠益分享机制遗传资源获取和惠益分享谈判的新焦点.pdfVIP

生物多样性 2013, 21 (1): 127–131 Doi: 10.3724/SP.J.1003.2013.05149 Biodiversity Science http: // ·论坛· 全球多边惠益分享机制: 遗传资源获取和 惠益分享谈判的新焦点 1,2 3 4 1* 5 2 2 徐 靖 蔡 蕾 王爱华 薛达元 杨庆文 李俊生 银森录 1 (中央民族大学生命与环境科学学院, 北京 100081) 2 ( 中国环境科学研究院环境基准与风险评估国家重点实验室, 北京 100012) 3 (环境保护部自然生态保护司, 北京 100035) 4 (环境保护部环境保护对外合作中心, 北京 100035) 5 (中国农业科学研究院作物科学研究所, 北京 100081) 摘要: 全球多边惠益分享机制(The Global Multilateral Benefit-Sharing Mechanism, GMBSM) 问题是遗传资源的获取 和惠益分享谈判进程中的重要问题。《名古屋议定书》通过后, 各方就建立全球多边惠益分享机制的必要性和模 式进行了磋商。作者梳理了GMBSM 问题的由来和主要内容, 分析了遗传资源提供国和使用国的立场。非洲集团 虽支持建立该机制, 但限于能力, 无法有效主导议题；巴西等部分提供国未表支持, 担忧GMBSM不利于国家行使 主权; 使用国代表为拖延议题进程，提出许多技术性难题。结果表明, GMBSM议题可能成为《名古屋议定书》缔 约方会议焦点, 甚至可能因此产生《生物多样性公约》新的补充议定书, 但其进程将十分艰难。为了更好地参与 该议题谈判, 我们认为国内应从外交、法律和技术层面做好以下准备工作: (1)加强与各谈判方的交流和沟通, 特别 要注重对非洲集团的工作; (2)开展法律研究, 评估GMBSM与《生物多样性公约》、《联合国海洋法公约》及《南 极条约》等国际条约的一致性; (3)尽早开展一系列国内调研, 为参与GMBSM 问题的讨论和磋商提供支持。 关键词: 名古屋议定书, 遗传资源提供国, 遗传资源使用国, 立场 The Global Multilateral Benefit-Sharing Mechanism: a new focus in ge- netic resources access and benefit-sharing negotiations 1,2 3 4 1 5 2 2 Jing Xu , Lei Cai , AihuaWang , Dayuan Xue , Qingwen Yang , Junsheng Li , SenluYin 1 College of Life and Environmental Sciences, Mingzu University of China, Beijing 100081 2 State Key Laboratory of Environmental Criteria and Risk Assessment, Chinese Academy of Environmental Scien