2015二建法规考点总结1分析报告.pdfVIP

2Z201000 建设工程基本法律知识 年份 2014 2013 年 2012 年 2011 年 分值分布 8 13 14 10 2Z201010 建设工程法律体系 一、本节分值分布 年份 2014 2013 年 2012 年 2011 年 分值分布 0 1 3 3 二、本节主要知识点归纳 （一）法律体系的基本框架 序号 法律部门 包括的主要法律 1 宪法 选举法、国籍法、组织法、区域自治法 2 民法商法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地 3 行政法 产管理法、城乡规划法、建筑法等 4 经济法 标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、 5 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等 6 刑法 刑法 7 诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 （二）法的形式和效力层级 1、法的形式 （1）宪法：全国人大； （2）法律：全国人大及其常委会；（ “xx 法”；国家主席签署主席令） （3）行政法规：国务院； （“xx 条例”；国务院总理签署国务院令） （4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及 其常委会；（“xx 条例”） （5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署 （“xx 办法”、“xx 规定”） （6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx 办法”、“xx 规定”） （7）国际条约 注：行政规章包括部门规章和地方性规章 2、法的效力等级。 （1）宪法至上 （2）上位法优于下位法： 《安全生产法》优于《安全生产管理条例》 宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章（部门规章） （3）特别法优于一般法： 《招标投标法》优于《合同法》 （4）新法优于旧法： 《物权法》优于《担保法》 （5）特殊情况 1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注： 制定机关裁决） 2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注： 制定机关裁决） 3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决） 4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适 用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注： 人大与政府相互制约） 5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。(注：共同上级机关 裁决） 6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 （6）备案和审查 1）审查主体：全国人大常委会 2）国务院、中央军委、最高法、最高检和省级人大常委会：书面提出审查要求； 其他国家机关、社会团体、企业事业单位：书面提出审查建议 3）制定机关应当在两个月内提出是否修改的意见 4）制定机关违宪而拒不修改的，由委员长会议审议决定是否撤销 三、真题与经典习题 1、【2013 真】下列法律中，属于行政法的是(