2015必修二政治生活2.3_民主管理：共创幸福生活分析报告.ppt

某村两家人一前一后住在一起已有几十年了，从他们父辈起，两家就因为宅基地界不明发生矛盾，一直不和。由于房屋年久失修，而双方的孩子都步入婚龄，所以急需重建新房，而那几平方米的宅基地又重新成为两家争夺的焦点，20年来一直未触及的矛盾再次被提起，双方始终僵持不下。 “我家旁边有很多人养狗，有一家人养了3只，经常看到路上有狗狗大小便，好多狗屎狗尿。”很多小区居民反映，因为这些“狗屎问题”，社区居民出门经常 “走了狗屎运”了。 山西临县上南沟村“村民道德评议会” 创新社会治理，由村里的老党员、老干部等组成，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的原则，把评民风、评村务与村民互帮互助相结合，积极开展化解各类纠纷矛盾的评议活动，在全村开展好党员、好媳妇、好夫妻、好公婆、好邻居、好妯娌、好青年“七好”评选，评出好乡风 厦门思明区官任社区居民委员会，建了“狗公厕” 专门供狗狗们“方便”出恭。狗狗们可乐了，当然也乐了狗狗们的主人，还有社区居民也乐了，出门不再 “走了狗屎运”了。 村务公开 * 1、公民直接参与民主决策的四种方式分别是什么？ 社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社会公示制度，社会听证制度。 2、公民参与民主决策重要性？ ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性， ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性， ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施， ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心。增强公民的社会责任感。 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么? 这些虽然是鸡毛蒜皮的小事，却很容易导致邻里不和，请你为他们支支招。 在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？ 民主管理：共创幸福生活 中央 省 市 镇（乡） 县（区、县级市） 中国行政区域划分 最基层的民主管理组织: 村、小区 一、基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。 一、基层民主自治进程回眸 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 二、最广泛的民主实践 1、农村村民自治（村委会） 2、城市居民自治（居委会） 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 （一）、村民委员会 探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？ 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 1）．含义及性质 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。 注意：村委会是村民的自治组织，而不是国家基层政府，我国的基层政府是乡（镇）政府。 （一）、村民委员会 村民委员会的干部从何而来？ 假如，A村打算给村民修条水泥路，但该路途经张三家，张三不同意修建，该村如何处理此事呢？ 干部都是村民选的。一把手为村主任即“村长”。 ①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 选举 注意：村干部是村民的当家人，而不是国家工作人员 村里的事情怎样决策与管理？ 若A村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 修不修路，应该由全体村民决定。 ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则。 决策 村委会应做到财务公开，制定村规遵守。 ③村民管理：村民自治章程或村民民约； ④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。 若A村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村