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宏观调控的作用 与生产 通过相关手段,引导生产,优化产业结构,实现资源优化配置 与分配 通过再分配,防止两极分化,实现社会公平 与交换 通过调整经济政策,创设良好的国内和国际市场环境 与消费 通过相应政策,引导消费,树立科学合理的消费观 3)正确处理市场和宏观调控的关系 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②完善社会主义市场经济体制,促进经济体制改革,减少和取消制约市场作用发挥的制度障碍 ③我们必须坚持市场调节和宏观调控有机结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,处理好政府和市场的关系,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用 重点分析2 转变经济发展方式 必要性 以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择 措施 战略支撑 实施创新驱动发展战略 主攻方向 推动经济结构战略性调整 重中之重 推动城乡发展一体化 基本国策 全面促进资源节约和环境保护 重点分析3 全面提高开放型经济水平 基本目标 实行更加积极主动的开放战略,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系 发展方式 加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓宽深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势;形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势;提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智相结合 基本战略 促进“引进来”和“走出去”更好结合 基本原则 独立自主、自力更生 风险意识 要有规则意识和利用世贸组织规则的本领,要有经济安全的防范意识 科学发展 统筹国内与国际两个大局,促进国内与国外的协调发展 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法制政府和服务型政府。要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平。 从“倒奶”看政府角色 一段时间以来,我国多处发生了把牛奶倒掉的事情。把牛奶倒掉是市场配置资源的结果。但这一轮风波中,与之前最大的不同在于被倒掉的牛奶不是以桶(数十斤)为单位计,而是以吨为单位计,这说明奶牛养殖的主体已经变成了合作社或者家庭牧场。在市场中,他们的身份已经不是小农,而是小型资本,他们与牛奶加工企业之间订立合同,在形式上获得了销路的保障。 农民抗风险能力差,主要是因为处于产业链的最底端,角色定位仅限于原材料供应,因而处处受制于加工和销售环节的大资本。不改变农民在产业链中的位置,只是把小农变成小农的联合体或家庭农场,是不能改变结构性的问题的。 具体到奶业市场,全球较为成功的经验是,奶农联合组成合作社,打通牛奶生产、加工和销售环节。在这种模式下,即便销售市场有所波动,奶农也可以调整生产方向消化原奶,不至于走到倒奶卖牛、血本无归的境地。 在发生的倒奶事件中,地方政府发挥的作用是忙于协调,求着奶企尽可能多地收购,减少养殖户的损失。农业部也出面与大型奶企约谈,敦促企业履行收购合同。总之,政府充当了裁判员的角色。但要从结构上改变奶农的命运,需要政府发挥更大的作用:把农民组织起来,打造稳定的农业合作组织,并给予资金和政策上的倾斜,帮助他们向产 业链上端延伸,走上产供销一体的道路,让广大农民在市场中能够掌控自己的命运。即便政府想恪守裁判员的角色的话,也应当在合格的市场主体培育完成之后再当。 《政治生活》模块重点知识分析 专题一 公民和政府 年份 试题 考查内容 2012.29 下列内容能够纳入村规民约的是 公民参与政治生活的途径 2013.38(4) 结合《政治生活》中关于公民的相关知识,请你提出两条倡议,要求有不同的理论依锯。 公民的权利和义务 2014.38(3) 地铁票价调整关系民生,召开地铁票价听证会,是保障科学决策、民主决策,使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果,应注意表中事项。运用《政治生活》相关知识,说明注意这些事项的理由。 公民的政治权利;公民参与政治生活的途径 年份 试题 考查内容 2012.38(3) 结合材料,针对企业对外直接投资在国内遇到的问题,说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。 政府职能 2012.30 近年来,北京市公安局开辟了……。这些做法强调 对人民负责原则;接受监督 2013.32 面对H7N9禽流感,政府有关部门在首例病例确诊后,立即……等媒体发布详细疫情信息,……使政府和社会形成合力,共同防治禽流感 政府和公民的关系 2014.28 北京某胡同推行垃圾分类新招……政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的
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