城市综合承载力的研究进展及展望_石忆邵分析报告.pdfVIP

第32 卷第1期 地 理 研 究 Vol.32, No.1 2013 年1月 GEOGRAPHICAL RESEARCH Jan., 2013 城市综合承载力的研究进展及展望 石忆邵，尹昌应，王贺封，谭文垦 （同济大学测绘与地理信息学院，上海200092 ） 摘要：承载力研究范畴经历了非人类生物种群承载力、人口承载力、资源承载力、环境承载 力、生态承载力、经济承载力、文化承载力、社会承载力等概念内涵的演进过程，呈现出从 生物种群承载力扩展到 “耕地—食物—人口”承载力、从单要素制约承载力发展到多要素制 约的系统承载力、从单纯基于自然资源禀赋的承载力研究延伸到涵盖自然资源禀赋和人类发 展需求的综合承载力、从单个城市承载力扩展到区域城市群综合承载力研究等演变特征。但 另一方面，也不时发出 “建议废弃承载力研究”的反对之声。本文指出：城市综合承载力不 是一个伪命题，在一定时空条件及资源禀赋和环境容量约束下，城市承载力阈值是客观存在 的。并就城市综合承载力的评价理念、限制性因素的辨识、评价方法、空间分类分级评价等 学术问题展开讨论；提出并运用 “状态指数”法来辨识城市综合承载力的主要限制性因素。 最后，对未来的进一步深化研究进行了展望，旨在为相关研究提供启迪和参考。 关键词：城市综合承载力；评价理念；评价要素；评价方法；状态指数；空间分类评价与分级 评价 1 引言 伴随着城市化和工业化的飞速发展，城市人口和用地规模剧增，城市经济社会结构快 速转型，公共需求全面快速增长，资源环境约束进一步趋紧，商务成本持续攀升，城市生 态环境问题日趋严重，城市安全与防灾能力脆弱，严重影响到自然资源的可持续利用及城 市经济、社会、生态和文化的可持续发展。因此，正确把握城市综合承载力的主要制约因 素，科学定量评价城市综合承载能力已成为迫在眉睫的重大理论课题和实践任务。 “承载力”一词最早出自种群生物学，用来衡量特定区域在某一环境条件下可维持某 一物种个体的最大数量。尔后，逐渐引起了生态学、经济学、人口学、环境科学、地理学 等诸多学科学者以及政府部门和社会公众的广泛关注，从而草地承载力、耕地人口承载 力、土地资源承载力、森林资源承载力、矿产资源承载力、水资源承载力、生物承载力、 环境资源承载力、旅游环境承载力、交通环境承载力、地质环境承载力、生态环境或生态 系统承载力等概念迭出，承载力研究的广度拓展态势并大大超过其深度发展态势。与土地 承载力并用的还有区域人口承载容量、土地负载力、地域容量、地域潜力等概念。近年 来，文化承载力、社会承载力、城市安全承载力、城市公共服务承载力、城市综合承载力 研究也逐步受到重视。总体来看，承载力的概念不断延展，并被应用到整个自然界乃至人 类社会领域，而且在不同的发展阶段，承载力概念和意义也发生着相应的变化。从表面上 看，不同承载力概念之间在意义上有较大转变，但实际上是相通且一脉相承的，都是用来 收稿日期：2012-02-17; 修订日期：2012-09-30 基金项目：上海市地质调查研究院项目 （2011(D)-0301F 1-02 ） 作者简介：石忆邵 （1963- ），男，湖南新邵人，博士，教授，博士生导师。主要从事城市与区域发展研究。 E-mail ：shiyishao@ 133-145 页 134 地 理 研 究 32 卷 描述区域系统对外部环境变化的最大承受能力，即描述发展限制程度的概念。研究者都承 认承载力存在一定的阈值，超越了该阈值将会导致一系列承载能力失衡问题的产生。 但另一方面，承载力概念在获得广泛应用和发展的同时，也仍然存在着理论基础薄 弱、调控机理缺失、估算方法不足、可操作性差等问题。Buckley 和Lindberg 等学者认为 [1~2] 它具有固有的模糊性和不确定性而建议废弃之 。国家发改委城市与小城镇改革发展中心