从化温泉储备地块土地开发项目区域环境影响书1分析报告.pdf

从化温泉储备地块土地开发项目区域环境影响报告书 1、总 则 1、总 则 1.1 项目背景 为更好落实广州市“北优南拓”的空间发展战略，充分利用和挖掘从化流溪 温泉旅游度假区的潜在优势，完善和提升广州市旅游综合开发的能力，打造广州 具有国际影响力的旅游品牌，2002年8月16日林树森书记做出了“加强从化温泉 资源开发和新温泉规划建设”的指示。 为此，广州市规划局和广州市城市规划编制研究中心于2003年组织专门研究 机构完成了《广州从化温泉养生谷总体规划》，于2004年8月11日经广州市规划 局批准实施。 为了高起点、高标准推动广州从化流溪温泉旅游度假区的开发，由广州市土 地开发中心和从化市人民政府共同组成了“从化流溪温泉旅游度假区”项目开发 办，负责“从化流溪温泉旅游度假区”规划深化的组织编制工作。 2005年3月广州市发展和改革委员会批复了《关于从化温泉储备地块土地开 发项目立项的函》，同意从化温泉储备地块土地开发项目立项，并界定了规划控 2 制范围总面积为29.28km 。 鉴于以上背景，本项目已经在2005年9月份完成控制性详细规划的编制，并 通过验收和评审。根据《中华人民共和国环境保护法》以及中华人民共和国1998 年第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，建设项目对环境可能 造成重大影响的，应该编制环境影响报告书。为此，广州市土地开发中心委托国 家环境保护总局华南环境科学研究所进行本项目的环境影响评价工作，编制本项 目的环境影响报告书。 考虑到广州市土地开发中心的决策需求，须对该项目进行初步环境影响评价 工作。受广州市土地开发中心委托，国家环境保护总局华南环境科学研究所承担 了该项工作。承担单位组织人员对建设项目进行了现场踏勘和资料调研，按照掌 握的现有材料编制了《从化温泉储备地块土地开发项目区域环境影响初评报告》， 为广州市土地开发中心提供决策参考。 同时，按照国家对建设项目环境影响评价工组的有关规定，编制了《从化温 泉储备地块土地开发项目区域环境影响评价实施方案》，作为开展环评工作和编 写该项目区域环境影响报告书的依据。 自2005年9月至12月，项目承担单位和协作单位从化市环境监测站对项目周 围的环境状况、社会经济及相关资料进行了大量的补充监测和调查，并在此基础 国家环境保护总局华南环境科学研究所 1 从化温泉储备地块土地开发项目区域环境影响报告书 1、总 则 上开展了环境质量现状评价、建设项目规划区及污染源分析、环境影响预测等评 估工作，按照国家有关技术导则编制了《从化温泉储备地块土地开发项目区域环 境影响评价报告书》。 2006年6月，召开了《从化温泉储备地块土地开发项目环境影响报告书》专 家评审会，形成《关于从化温泉储备地块土地开发项目区域环境影响报告书 技术评估报告》(穗环咨评书字[2006]026号) 。2006年11月上报广州市环境保护局 审批，经审查，该报告书不具备审批条件，暂缓审批，见《关于从化温泉储备地 块土地开发项目环境影响报告书审批有关问题的函》(穗环管[2007]28号) 。 经多方努力，于2007年06月19～ 20 日，在从化温泉度假区召开，与会专家 就“第二次评审稿”提出了宝贵意见和建议，报告于2007年12月报批，但因排污 口设置等技术问题仍须进一步论证，于2008年3月18 日将原稿撤回并修改完善， 本报告依据上述专家意见和排污口设置最新方案进行修订，作为进一步报批的技 术文件。 本项目得到了从化市环境保护局的大力支持，得到了从化市环境监测站的鼎 力配合，对完成本项目的环境影响评价任务起了重要作用，在此表示衷心感谢。 1.2 编制依据 1.2.1 法律依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月； （2 ）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月修正； （3 ）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月修正； （4 ）《