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2、建立健全信用法律法规和标准体系。 ◆完善信用法律法规体系: 《政府信息公开条例》 《企业信息公示暂行条例》 《征信业管理条例》 4、保护信用信息主体权益。 《纲要》提出: “健全信用信息主体权益保护机制 建立自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制 建立信用信息侵权责任追究机制” 四、建立《纲要》实施的保障载体 (一)强化责任落实 (二)加大政策支持 (三)实施三大工程 (四)推动三大示范工程 (五)健全组织保障 谢 谢! 《规划纲要》提出: 政务信息公开 三个专项工程: 农村信用体系建设 小微企业信用体系建设 三个示范工程: 地方信用建设综合示范 区域信用建设合作示范 重点领域和行业信用信息应用示范 三、发达国家社会信用体系建设的经验借鉴 美国完全市场化运作模式 其信用市场的发展是很明显的市场驱动特征,它的信用中介机构的出现是自发的行为。 欧洲以政府和中央银行为主线的模式 日本会员制模式 对信用信息局的监管通常主要由中央银行承担,有关信息的搜集与使用等方面的管制制度也由中央银行制定并执行。 日本信用信息机构分为银行体系、消费信贷体系和销售信用体系三类。相应的行业协会是银行业协会、信贷业协会和信用产业协会。三大行业协会的信用信息服务基本能够满足会员对个人信用信息征集考查的需求。 2、深入推进商务诚信建设 流通领域信用建设 《纲要》提出: “加大对市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈等行为的查处力度”、 “建立以商品条形码等标识为基础的全国商品流通追溯体系” 案例链接 在江苏南京,一个没有任何金融资质的,将它的内部刻意装潢得和正规银行一模一样,并以高额的贴息款揽存,短短一年时间就有近200人上当受骗,涉案金额近2亿元。 金融领域信用建设 《纲要》强调: “加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度,规范金融市场秩序” 案例链接: 自2011年11月开始,19家企业利用西藏农产品收购税收优惠政策,在无真实业务情况下,虚开收购发票2366份,开票金额7.83亿元,抵扣税款1.02亿元。 2013年,海关侦破包头市一起稀土走私大案,涉案货值和偷逃税款总额达1400多万元。 税务领域诚信 税务流域诚信 《纲要》提出: “建立跨部门信用信息共享机制。发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。建立税收违法黑名单制度”。 价格领域诚信 《纲要》提出: “实行经营者明码标价和收费公示制度” “强化价格执法检查与反垄断执法,依法 查处价格欺诈、价格垄断等价格失信行为” 豆腐渣工程 工地坍塌” “ “九江大桥坍塌 “凤凰沱江大桥特别重大坍塌 清华工地底板钢筋塌方 杭州在建地铁工程坍塌 直到2014年“五一”前夕,农民工刘仲凡才拿到了在重庆营中营装饰设计工程有限公司被拖欠了3年多的工资。从讨薪到最终拿到工资,他一共走了8个程序,出庭20余次,历经939天。 工程建设领域信用建设 《纲要》提出: 加快工程建设市场信用法规制度建设,实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的“一站式”综合检索服务 “深入开展工程质量诚信建设” “将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围”。 案例链接 政府采购中出现的问题:如监控设备的质量问题 政府采购领域信用建设 《纲要》强调: “依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,对列入不良行为记录名单的供应商,在一定期限内禁止参加政府采购活动” “提高政府采购活动透明度” 交通运输领域信用建设 2015年3月8日5时40分河南固始县致6人死亡特大交通事故7名相关责任人被刑拘 交通运输领域信用建设 《纲要》规定: “形成部门规章制度和地方性法规、地方政府规章相结合的交通运输信用法规体系 ” “将各类交通运输违法行为列入失信记录” 3、全面推进社会诚信建设 医药卫生和计划生育领域信用建设 社会保障领域信用建设 劳动用工领域信用建设 教育、科研领域信用建设 文化、体育、旅游领域信用建设 知识产权领域信用建设 环境保护和能源节约领域信用建设 社会组织诚
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