安全生产风险管理体系在安监系统的应用要点解析.ppt

应急管理制度体系 应急队伍管理 组建+训练 按照“精简高效、平战结合”的原则，对现有队伍的综合能力进行测评后，督促整改 督促相关部门和单位系统制定应急队伍培训方案 定期举办队伍应急能力技术比武 基于风险与外部救援队伍需签订抢修协议，明确抢修期间的安全责任。与外部单位签订应急联动协议，加强应急联动效率。 统一全网的预案的分级分类 预案的管理 事故/事件报告的要素 （1）事故/事件类别 （2）报告的方式 （3）报告的时间要求 （4）报告的人员 （5）报告的对象 （6）报告的内容 3.2.3事故/事件统计与分析 统计分析关注要点 频率 趋势 原因 类型 费用 涉及的人员（年龄段、工种、性别、文化程度等） 体系元素 统计分析指标设置 科学性 可测量 关注未构成事故的指标 统计分析结果应用 风险评估与控制 绩效评估 管理评审 体系改进 人员培训 系统化 案例分享：某单位年度事故事件根本原因失效管理单元占的次数比例 3.2.4事故/事件信息沟通与回顾 明确沟通要求 方式 渠道 时间 对象 事故快报、通报 月报、季报 公告栏或备忘录 计算机网络 统计分析报告 关注： 纠正预防措施完成情况 与管理层的事故/事件统计信息沟通 典型事故的回顾 信息发布 事故（事件）快报 事故（事件）通报 录制事故（事件）警示教育片 事故（事件）汇编 安全监察信息（月度） 整改措施完成情况评价 评价内容 整改前后风险控制对比情况评价 事故事件整改工作评价 持续改进 管理节点 常见问题 改进方向 报告环节 未遂事件未能得到充分暴露和管理 完善事故事件管理标准，开展安全文化建设，主动暴露、分享与互助的营造氛围，完善信息系统。 事故事件调查 事故事件分析未能查找到根本原因 制定事故事件根本原因分析技术标准，查找失效的管理元素，实现持续改进。 统计分析 统计分析对指导应用力度不足 与安全生产目标指标的制定挂钩，并指导制定年度重点工作计划 统计分析 缺乏对事故事件纠正预防措施效力的评估 制定评估标准，并定期组织评估 信息沟通与回顾 信息传递逐层衰减，员工未能全面了解事故事件，吸取教训。 职能部门应开展多种形式的信息沟通传递，各部门班组应结合自身工作进行讨论，增加理解。部门专责要到基层参加安全学习。 信息沟通与回顾 缺乏正面教育，缺乏切身感受 开展安全经验分享，要让员工了解不安全行为的风险，也要了解正确的做法。 常见问题及其改进方向 不记名 不处罚 不责备 “三不一鼓励”原则 鼓励主动暴露和管理 案例分享：三不一鼓励原则推动未遂事件和不安全行为管理 未遂事件和不安全行为暴露与控制机制模型 信息保障 提高效率 经验分享 坏事变好事 基于风险 鼓励报告 只奖不罚 自主管理 相信基层 报告 原因分析 经验分享 纠正预防 安全文化 制 度 流 程 环 境 三不一鼓励，分享与互助的安全文化 220kV 3米安全距离 1.5米 存在触电风险 案例分享：人身触电未遂事件 本节回顾 基于风险 事故根本原因分析—失效要素的分析 未遂事件的管理 系统性 持续改进 输出结果指导各要素的改进、确定培训需求、目标指标 开展事故防范措施效果评价和验证 开展安全经验分享 规范化 事故事件管理组织机构、管理流程、标准、信息系统、考核指标 一、体系的核心思想与安监业务 二、“应急”管理业务的应用 三、“事故事件”管理业务的应用 目录 四、“检查”管理业务的应用 试一试 请试着画一画检查管理业务元素思维导图 核心思想在“检查”管理业务中的应用 输入：风险评估结果、管理要求 元素管理风险管控节点 1、组织与策划 2、实施和回顾 输出：检查结果、要素改进、培训需求 目标监测 1、检查与审核 2、检查结果统计分析 3、事故事件 纠正预防 目的：识别危害，控制风险 规范化 基于风险 系统化 持续改进 《检查管理标准》 《安全监察管理规定》 ……. 基于风险 检查分类及管理规定 《安全检查管理规定》 例行检查 特殊检查 安全区代表检查 法律法规依从性检查 生产用具检查 春秋季检查 迎峰度夏暨防风防汛等季节性例行安全检查 体系其它要素管理的检查要求 针对企业风险实际进行的安全检查 针对特殊时期或特定要求组织的临时性安全检查 《安全监察工作规定》 《纠正预防管理规定》 输出 安全生产目标指标 危害辨识与风险评估 输入 输出 《安全督查工作手册》 输入 作业环境检查 规范化 9.1检查 9.1.1检查的组织和策划 9.1.2检查的实施与回顾 检查管理关键节点 9.1.1检查组织和策划 安全检查方案