南京国民政府中央官僚构成之的研究（1927-1937）.pdfVIP

南裳蕊民政府中央窘僚构成之研究(1927一i髓7) 肉窑提要 南京国民政府建立厢，人事制度化建设初步纳入避行轨道。缀考选．确有一批有识之士 褥疆进入霉跫竞黎投静每教帮门。担褒锭公务曼毒《廑的“平等”、“公开”、“竞争”、“择 优”的原则岛国民党派系宙僚政治体系存在着不可调和的矛盾，从箍导致国民党敷权所施行 的公务员制度羌果而终，大量的官员仍通过地缘关鬃、血缘关系、学缘关系及政治派系关系 等传统官场之递进入霉瑟党敢权的各级毅府梳美。 战前十鸯兰的南京国民喊府时期，中央官员的专业知识与任职的一致性得以加强。官员的 教育背景、妇谖结擒、域埔来源影响了孛央富曼翦稳成，翔对，抟统妁邋缘、巍撩、学缘、 姻亲及政治派系等关系也对南京国民政府中央官员的构成产生巨大的影响。 南京崮隧政府时期．豳民党政府蒸本上抛弃了广州—武汉国随瑷府时期入党为入仕先决 蠢锌瓣矮A翘定，在不然礴器燕竞竞游静嚣提下采取“天才主义”麴政策{翔之嚣晁党太事 制度的不健垒，致使大煞嚣党非才之士避入政府部门。两方面的囡累导致南京瞬民政府中央 富员豹党员的数量和质量部是摄低的，瓣且，派系利箍完全取代了党的主义。 战前十每南京国民政府时期的丈部分是在调政申廑过的，国怒党政权实际上搬本不愿开 放政权参与荣道，由此导致南京国民政府中央官员的基本构成性成是军人、专家及知识分予 等缝袋瓣澎台律，磊置，丈部分孛央富鼹透过建缭荚累、盘缘关系、嫱豪关系、学绦关系、 政治派系关系等非制度化渠道进^南京政府的各级政府机关和部门，而非经过证何民主程序 的推举或文宙考试，这与“民星”的特征摺去甚远。可见，南京嗣民政府并来建立起真正意 义上静竞莺每醅蓐。 关键词；南京鞫民政府人事党治中央官僚 南京壤民政府中央胄摄构成之母}究(1927一1937) ^bstract 越ler幽#f。∞d弼on硝氆eNa虹oDal(如V锄meDt，地e N强j她g pe姗Dd奸s妊malic pos堪孙穗e o∞s拉嘣i强w辅硼der蛙蹲way^盎w{n潮le咖盛曲蠕糙dg。张㈥t坶磕堍 o￡fidaI exa玎|s．Novenheless，￡he govemmental prindpl髂ofequali‘HpubliciIyo州I舻dd蚰柚d to黼’s of cauS酣也e蠡娃ln∞of她 sele甜锄we辩o∞仃舡y pol城c砘l8婶mbur蹦lq可，which the Ii咄。bl∞dl龇，te扯he㈣d娜￡ofd船瓢n时∞li丑k矗ndpcIticn舯upg． tbe一瞬．ne knowledge锄dthe打印s忸w黼on of￡icims’edu∞don啦backg∞und， pmfcssional hada influen∞ontllc咖蚶删onoftho cl卸呻nts knd州e电es帆chHe如d雌出蚰丑l g培啪I_c cl髂鞠髓}es c∞睁鞋《萎蘸淑艇e珏霄§汝。壕e淞di癌)蕊l托螂耀醴l矗盛oI∞d珏n‰量。糕llo卜s论渤￡of oftlIeo硝cials船well． link卸dpodcal鲫I驴af蝻mdtllefo】曲ation Ille of autho黼es8‰donedfhe lhe Goven，m曲t^he neady DufiIlgp酣od N硎咄National 瓣ides麟de坶娅国鞠麟跚-璇矗鞋