工程招投标普法专项培训精要.ppt

建设工程招投标法律实务 — 许 静 感谢大家来参加今天的培训，今天的培训是针对建设工程招投标的培训，针对招投标的流程和注意事项，和大家进行交流和沟通。 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前， 公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要 求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定 中标人的一种经济活动 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动 一.3、招标人 招标人是依照《中华人民共和国招投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织 自主招标：招标人具有编制招标文件和组织开标、评标、决标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案 委托招标：招标人不具有编制招标文件和组织评标能力的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行招标 一.4、招标代理机构 招标代理机构是依法取得建设行政主管部门核发的招标代理、标底编制、工程咨询或监理等资质证书的法人或依法成立的经济组织 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务；乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务；暂定级工程招标代理机构只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务 一.5、建设工程招标的方式 按照竞争程度可分为公开招标和邀请招标 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 一.6、建设工程招标的种类 建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标 一.7、建设工程招标的范围 强制招标 应当采用公开招标 可以采用邀请招标 可以不进行招标 一.7、建设工程招标的范围 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公 共安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 一.7、建设工程招标的范围 国有资金占控股或者主导地位的依法 必须进行招标的项目，应当公开招标 一.7、建设工程招标的范围 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供 选择的 受自然地域环境限制的 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的 一.7、建设工程招标的范围 停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； 法律、法规、规章规定的其他情形。 二.1、建设工程招标的条件 二.2、招标人实施招标的条件 是法人或依法成立的其他组织。 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 有组织编制招标文件的能力。 有审查投标单位资质的能力。 有组织开标、评标和定标的能力。 不具备上述(2)～(5)项条件的招标人，须委托具有 相应机构代理招标。 二.3、招标的方式 公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、网络、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参 加竞标的一种工程发包方式 公开招标是最具竞争性的招标方式 公开招标应当发布招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 公开招标是所需费用最高、花费时间最长的招标方式 二.3、招标的方式 邀请招标。又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招 标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程任务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，邀请他们参加工程的投标竞争 邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出招标邀请书 二.3、招标的方式 议标，一家(最多不超过两家)承包商直接协商谈判 适用于造价较低、工期紧、专业性强的工程 优点：易达成协议，可节省时间 缺点：无法获得有竞争力的报价 二.4、招标文