固定资产投资项目节能评估和审查工作指南-2014精要.pdf

固定资产投资项目 节能评估工作指南 （2014 年本） 1 目 录 1 概述 2 术语和定义 3 评估原则 4 评估方法 5 评估文件分类 6 工作程序 7 评估要点 7 ．1 收集相关资料 7 ．2 现场调研 7 ．3 建设方案节能评估 7 ．4 节能措施评估 7 ．5 能源利用状况测算及能效水平评估 7 ．6 能源消费影响评估 7 ．7 形成评估结论 8 格式、体例要求 8．1 格式要求 8．2 体例要求 2 附件1 项目年能源消费统计表（样表） 附件2 通用（用能）设备能效评价计算表 附件3 能源计量器具一览表 附件4 主要用能设备一览表 3 1 概述 根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能 评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称 “节 能评估工作”）的一般性原则、内容、工作程序，以及评估文件的编制 方法和要求等进行了说明，为节能评估工作提供参考。 2 术语和定义 下列术语和定义适用与本指南 2 ．1 节能评估 节能评估由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法 规、标准等，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评 估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表。项目建设单位可自行填 写节能登记表。 2 ．2 节能审查 节能审查由负责节能审查的政府部门进行，该部门根据节能法规、 标准等，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记 表进行登记备案。 2 ．3 节能评审 1 节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审 查的重要依据。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关 问题进行说明或补充材料。 2 ．4 节能评估文件 指节能评估报告书或节能评估报告表。 2 ．5 项目年综合能源消费量 指达产或投入正常运行后，下列建设范围内年所消费的各种能源的 总量。 2 ．6 单位增加值能耗 指生产（创造）一个计量单位的增加值所消耗的能源，计算方法为 综合能源消费量（等价值）与增加值的比值。建筑、交通类项目可不计 算单位增加值能耗。 2 ．7 基础数据 指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据。 2 ．8 基本参数 指能决定基础数据，或对基础数据有重大影响的数据。 3 评估原则 2 节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则： 3.1 专业性 节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团 队。评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业，以及热能、电气和技 术经济等节能评估工作所需专业。评估人员原则上应具有相应的专业技 术资格，熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程 序方法等，具备分析和评估项目能源利用状况，提出有针对性的节能措 施，合理选择、核算基本参数和基础数据，计算项目综合能源消费量、 能效指标和经济指标，判断项目能效水平等专业能力。 节能评估机构应尽早介入项目前期工作，从节能角度对计算方案等 提出建议，发挥专业作用。 3.2 真实性 节能评估机构应当从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据 的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况等进行 研究、计算和分析，明确节能评估所需基本参数、基础数据等，确保评 估结果的客观和真实。 当项目申请报告