应对全球变化的中国地质灾害综合减灾战略的研究.pdfVIP

第５８卷　 第２期　　 地 　 质　 论 　 评 　　　 ＧＥＯＬＯＧＩＣＡＬＲＥＶＩＥＷ　　 Ｖｏｌ．５８　Ｎｏ．２ ２０１２年 ３月 Ｍａｒ．　２０１２ 应对全球变化的中国地质灾害 综合减灾战略研究 石菊松１，２），吴树仁１，２），张永双１，２），王涛２） １）国土资源部新构造运动与地质灾害重点实验室，北京，１０００８１； ２）中国地质科学院地质力学研究所，北京，１０００８１ 内容提要：为了探索极端气候事件引发重大地质灾害的综合减灾防灾战略，提高主动减灾防灾的科技能力与管 理水平，积极应对全球变化条件下中国地质灾害防治面临的挑战，本文在“全球灾变事件与重大地质灾害减灾战略 研究会”与会专家汇报和讨论的基础上，结合近年来国内重大地质灾害事件，从新构造与地震活动，气候变化，人口 与城镇化进程三个方面开展分析，试图探讨我国２０１０年重大地质灾害多发，群发的原因，并对我国地质灾害今后面 临的总体形势做出宏观研判。综合分析认为： 近年来全球构造运动和地震活动进入一个新的相对活跃期，我国处 ① 于欧亚地震带和环太平洋地震带的交汇区，是现今构造地震活动强烈响应区，尤其是印度板块的强烈活动，使青藏 高原周缘地区的地震活动频繁，断裂活动增强，内外动力耦合作用下的地质灾害频发是总体趋势； 全球气候变化 ② 引起的极端气候异常条件使地质灾害的成灾模式趋于多样化和复杂化，由于中国大陆是全球最大大陆性气候和海 洋性气候交汇地带，也是地貌高差气候变化最大的地区，特别是２０１０年长时间干旱，汛期集中的高强度、长持时的降 雨、局部强暴雨导致大规模滑坡泥石流灾害，尤其是在青藏高原周缘等内动力作用强烈地区，导致地质灾害频发；③ 人口增长、城镇化进程及工程经济活动是地质灾害发生不可忽视的重要因素，城镇化建设和工程经济活动规模大， 且逐步向生态地质环境相对脆弱的地区转移，城镇人口密度快速增加，特别是山区城镇自主防灾减灾意识薄弱，直 接导致地质灾害伤亡和损失程度加重。为了应对全球变化条件下的中国地质灾害形势，提高我国地质灾害防灾科 技能力与管理水平，从我国地质灾害防灾减灾的现状分析入手，充分借鉴国际自然灾害综合减灾与风险管理的成功 经验与策略，从推进中国地质灾害风险管理的角度提出了７点综合减灾建议，以期起到抛砖引玉的作用，推动政府管 理部门、专业技术人员参与地质灾害综合减灾的广泛交流与讨论，促进防灾减灾科技与策略在实践中应用，为应对 全球变化的中国地质灾害综合减灾集思广益。 关键词：全球变化；气候变化；地质灾害；综合减灾战略 　　近年来全球地震活动频繁，极端气候异常事件 成２９０９人死亡失踪，比２００９年同期增长了５３倍， 及其相关的重、特大地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流） 造成１０人以上死亡失踪的地质灾害共 １９起，２３０３ 事件频繁发生，例如，２００６年菲律宾滑坡泥石流灾 人死亡失踪，占１～１０月死亡失踪人数的８０％，其 害，２００８年汶川地震诱发的大量滑坡灾害和震后泥 中甘肃周曲泥石流导致了近年来国内一次地质灾害 石流灾害，２００９年重庆武隆鸡尾山滑坡，台湾台风 事件的死亡和失踪人数之最（１７６５人），在白龙江上 “莫拉克”导致的小林村滑坡、２０１０年的贵州关岭滑 形成了复杂的堰塞坝，使２万多人无家可归。这些 坡与周曲泥石流灾害等均造成重大人员伤亡和财产 地质灾害事件宏观原因主要是全球变化的三个方 损失。特别是２０１０年汛期以来，由于气候极端异 面： 全球气候变化加剧，极端气象异常，灾害性天 ① 常、部分地方前旱后雨、持续强降雨、全天（或多天） 气如局部气象干旱、局地强