3-国家税权与纳税人权利分析报告.ppt

本章结构 第一节 税收法律关系 第二节 税收的概念和基本权能 第三节 税收管辖权 第四节 纳税人权利 （三）税收法律关系的终止，是指这一法律关系的消灭，即其主体间权利义务关系的终止。 终止的原因： 1.纳税人完全履行纳税义务。 2.纳税义务因超过法定期限而消灭。 3.纳税义务人具备免税的条件。 4.有关税法的废止。 5.纳税人的消失。 第三节 税收管辖权 税收权力关系说的简介 “税收权力关系说”是德国行政法学的创始人奥托?迈耶首先提出的。该学说从传统行政法学的观念出发，认为税收法律关系属于权力关系，国家为维持国家机器的正常运转，必须拥有经济上的收支权力。派生于国家主权的税权，使得国家当然地拥有了课税权和税的使用权。国家在租税法律关系中的地位优于人民，行政权起着主导作用，作为纳税人则处于行政法律关系中的行政客体位置，对于行政命令只有服从的义务。 　　依照奥托?迈耶的观点，税收的课征，原则上可以通过所谓“查定处分”这一行政行为而进行。也就是说，“查定处分”是纳税义务的创设行为，而不单单是纳税义务内容的确定行为。他认为，从某种意义上看，“查定处分”和刑事判决具有相同的性质。即在刑法中，当出现符合犯罪构成要件的行为时，并不立即出现刑罚权的行使，而是通过刑事判决处以刑罚。同样在税法中，当出