3第3章国际防止船舶造成污染法规B分析报告.pdf

第6节 经1978年议定书修订的 1973年国际防止船舶造成污染公约 及1997年议定书 1973防污公约（MARPOL1973） 73/78防污公约（MARPOL73/78） 防污公约（MARPOL） 一、MARPOL1973 （一）产生原因  到70年代初期，54年油污公约明显不适应： 1、船运中，除了石油，还有其他对海洋环 境有害的物质； 2、由于采取单一的船旗国管辖制度，对遵 守公约情况检查不够严格； 3、30-50万吨油轮出现，化学品船舶出现， 对海洋的污染更趋严重。 4、海上油运量越来越多，产量的60%需海 运，油污染的频率和入海油量急剧增加。 与此同时： 1、人们对世界环境、海洋环境的认识与 研究，环境意识、生态意识不断提高； 2、现代科技的发展，可提高船舶结构、 装备专门设备及记录污染的排放的检测 仪表。 （二）主要内容  不仅对防止和控制由油类产生的海上污 染作出规定，还制定了防止和控制除倾 倒陆源污染物以外的所有污染海洋的有 害物质的规定。  包括20条正文，2份议定书，5个附则。  2份议定书：  议定书 Ⅰ：涉及有害物质事故的报告  议定书Ⅱ：关于争端的仲裁 5个附则  附则Ⅰ：防止油类污染规则  附则Ⅱ：控制散装有毒液体物质污染规则  附则Ⅲ：防止包装、集装箱、可移动罐柜、 公路和铁路槽罐车装有有害物质污染规则  附则Ⅳ：防止船舶生活污水污染规则  附则Ⅴ：防止船舶垃圾污染规则 （三）生效情况  由于各种原因，MARPOL1973现在已不 可能生效，它已被MARPOL73/78代替。 二、MARPOL73/78 （一）产生背景 1、MARPOL1973不够科学和合理，实际上 很难达到： （1）防污设备问题 （2）接收设施问题 （3）化学品船问题 2、在1978年前后几年，发生了多起重大油 轮事故，不仅对航运安全，而且对海洋环 境产生污染损害。 （二）两份议定书的内容 1、第一份议定书（MARPOL73/78） （1）要求2万吨及以上的新油轮应设置 SBT （2）要求SBT的布置和位置对油船有达到 保护作用，即SBT/PL （3）采用原油洗舱方法（COW），并设 置惰性气体系统（IGS） （4）现有油船采用替代措施，即清洁压 载舱（CBT） （5）2万吨及以上的新成品油船，应设置 IGS，而3万吨及以上的应同时设置 SBT/PL （6）4万吨及以上的现有原油油轮，应设 置SBT或CBT或COW （7）特殊运输：从事特定贸易，在固定 的港口之间航行，且这些港口设有足够 的接收设备。 2、第二份议定书（SOLAS1974议定书）  使2万吨及以上的现有油轮和新油轮，以 更高的技术水平保证航运安全。 三、附则Ⅰ—防油污规则  第1章 总则 第2章 检验和发证  第3章 对所有船舶机器处所的要求  第4章 对油船货物区域的要求  第5章 防止油污事故造成的污染  第6章 接收设备  第7章 对固定或浮动平台的特殊要求  第8章 防止海上油船间过驳货油造成污染  第9章 在南极区域使用或载运油类的特殊 要求 （一）定义 1、油类  指包括原油、燃油、油泥、油渣和炼制品 在内的任何形式的石油。 2、油船 指建造为或改造为主要在其装货处所装运 散装油类的船舶。 3、特殊区域 （二）适用范围  适用于所有船舶。  但主要指150总吨及以上的油轮；400总 吨及以上的非油轮。 （三）例外 不适用排放条件和标准的情况有3点： 对意外情况的理解要注意2点： （1）要采取一切合理的预防措施，将意外 排放减至最低限度； （2）对已造成的污染损害要负责赔偿。 （四）检验与发证 1、检验 （1）初次检验 （2）换证检验