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京津风沙源治理工程检查验收办法.doc
京津风沙源治理工程检查验收的办法
为了加强京津风沙源治理工程的建设和管理,规范检查验收工作,提升工程质量和建设成效,并为风沙源治理工程的资金兑现、退耕还林政策兑现和奖惩提供依据,特制定本办法:
一、检查验收的内容
(一)工程任务完成情况:包括工程任务当年完成面积,历年保存面积。
(二)工程质量情况:包括整地质量,栽植质量,株、行距配置,苗木质量,成活率,株数保存率等。
(三)工程管理情况:包括管护责任落实及管护效果,工程档案建设,林地林权落实,监理责任落实,资金使用和管理,工程审计等。
二、检查验收组织形式
(一)、检查验收工作由市生态建设领导小组统一组织。抽调节器市生态办、财政、审计、林业、水务、畜牧、农业等有关部门的技术人员和各乡镇分管领导、林工站工作人员、监理人员、退耕农户等组成联合验收组,对承担建设任务的各乡镇及退耕农户逐小班地块进行检查验收。
(二)、检查验收工作前由市林业局按照京津风沙源治理工程检查验收标准组织技术业务培训,培训合格的技术人员方可参加检查验收工作。
(三)、检查验收工作实行责任追究制度。各验收单位和验收人员要严格遵守检查验收办法和廉政规定。对在验收工作中发生弄虚作假、违反技术标准、擅自改变检查方法等验收质量事故和违反有关廉政规定的单位和责任人,视其情节严重,按照有关规定严格进行责任追究。
三、技术标准
引用的主要技术文件包括
(一)《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》
(二)《京津风沙源治理工程年度检查验收办法》(办沙字200341号)
(三)《全国营造林实绩综合检查办法》(林资发200392号)
(四)《内蒙古自治区造林技术规程》
(五)《造林作业设计》
(六)《造林承包合同》
四、调查结果误差允许范围
株数保存率调查允许误差为±2%,小班面积检查验收允许误差为±5%。超过误差时,以上一级结果为准。计算结果中的面积核实率最高为100%。
面积误差在允许范围内的小班,小班上报面积即为小班检查验收面积。面积误差超过允许范围的小班,当误差超过-5%时,实际求算面积即为小班检查验收面积;当误差超过+5%时,小班上报面积即为小班检查验收面积。
所有小班面积均以水平面积计,以亩为单位,保留1位小数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数,其它各率的百分数均保留两位小数。
五、造林合格标准和保存合格成活率标准
造林合格标准以造林成活率来反映。造林成活率是指造林后前三年单位面积成活株数与造林总株数(造林总株数按作业设计株数、最低合理初植密度、造林总株数三者中株数最大者计,下同)之此。造林成活率标准分两级(见下表),合格的列入当年造林完成任务;不合格的经补植验收合格后方可列入造林完成任务。
类型等级 合格 不合格 一般地区造林成活率(%) ≥85 ≤84 干旱、半干旱地区 生态林造林成活率(%) ≥70 ≤69 经济林造林成活率(%) ≥85 ≤84 注:干旱、半干旱地区划分标准以《全国人工造林、更新实绩核查技术规定》为准。
保存合格标准为株数保存率≥80%(干旱、半干旱地区株数保存率≥65%)或郁闭度≥0.20。经济林保存合格标准为株数保存率≥85%。
六、苗木标准
苗木质量达到国标Ⅱ级以上标准的比例不低于95%(含95%)为合格。整地、栽植、抚育标准以批复的作业设计和正式签订的《造林承包合同》为标准。
七、检查验收方法
(一)、验收申请
承包造林的乡镇、退耕农户、施工队等,在造林工程结束后,由施工方提交自查竣工验收报告和书面验收申请,验收组根据申请对施工方所实施的工程进行检查验收。
(二)、验收面积和调查面积的抽取
采用样地(样带或样方)对造林成活率进行调查。采用样带时,样带宽度为10-20米,沿垂直等高线方向随机布设在所调查的小班(地块)内,样带长度根据样带调查面积比例及样带宽来确定;采用样方时,样方面积为200平方米,样方数量根据调查面积比例来确定。
样地(样带或样方)调查面积比例为:当小班(地块)面积在150亩以下时,调查面积不少于造林面积的3%;小班(地块)面积在150-450亩时,调查面积不少于造林面积的2%,且不低于4.5亩;小班(地块)面积为450亩以上时,调查面积不少于造林面积的1%,且不低于9亩。
在确定的样地或样行内,根据苗木成活的标准逐株进行调查验收,样地或样行内成活苗木株数与样地或样行内栽植苗木总株数之比值为该样地或样行的成活率。
(三)样地或样行的布设
规则的地块,样地或样行的抽取必须根据该造林地的面积和所抽取验收的样地或样行数,按对角线或其它形式等距离进行布设样地;不规则的地块也可以根据造林地形状和样地或样行数进行等距离的机械布设样地或样行,样地或样行布设后要把样地或样行一端或两端的地理坐标点记录在《工程验收表》内。
(四)、资料查看与收集
需要查看和收集的资料
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