第6章供给、需求与政府政策要点解析.pdfVIP

经济学原理 第二篇 供给与需求（I）：市场如何运行 第6章供给、需求与政府政策 1 主要内容 价格控制 税收 2 6.1价格控制 • 政府有时候直接干预市场的价格，制定 所谓的“价格上限”（price ceiling ）和 “价格下限”(price floor) 。 • 价格上限是政府规定的可以出售一种物 品的最高价格。 • 价格下限是政府规定的可以出售的一种 物品的法定最低价格。 3 6.1价格上限如何影响市场结果 • 我们非常感兴趣的是：上海的房价如此 之高，政府现在也希望它不要涨得太快 了，那么政府为什么不限制它的最高价 呢？ • 下面我们来分析最高限价的效果，不过 我们首先假定所有的房屋都是同质的。 4 （1）如果政府的最高限价定得过高 • 假设市场均衡价格是20000元/平方米，而 政府制定的最高限价是25000元/平方米。 • 这时候会发生什么情况呢？显然，政府 做了一件毫无意义的事情。市场力量会 自然而然地使经济向着均衡变动，而且， 价格上限对价格或销售量没有任何影响。 5 （2 ）如果政府的价格上限过低 • 如果政府制定的最高价格是15000元/平方米， 这时最高限价对市场产生了约束，必然产生需 求大于供给的情况。 • 当需求大于供给时，就会出现新的配给机制， 可能的情况包括：大家都去排队购买，但是 “排功”不足的人就买不到房子；开发商按照 自己的偏好和利益配给，如卖给自己的亲戚、 朋友等；有权势的官员得到房子，平民百姓得 不到…… 6 老百姓还是要庆幸 • 尽管今天的房价让普通百姓难以承受， 而过去人们可以分到政府的房子，但总 体上看，老百姓的住房条件比过去任何 时期改善得都要快。 • 因为在计划经济条件下，分到房子的是 有权势的或会投机的人，老百姓只是在 理论上能分到房子，有的人一辈子都没 有分到房子。 7 上海居民的居住条件比过去任 何时期改变得都快 • 尽管人们对目前的房价颇有微词，但居 住条件的大幅度改善却是不争的事实。 到2012年末，上海的人均居住面积已经 达到17.3平米，人均建筑面积达34平方米， 基本达到了人均一间房的目标。 • 如果政府一开始就进行价格限制，则如 今的效果会很难达到。 8 1980以来上海人均居住面积 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199