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建设项目环境影响评价监督管理简介 建设项目审批必须坚持的六项基本原则 建设项目环境影响评价的分类管理 建设项目环境影响评价文件的编制要求 建设项目环境监督管理（审批程序） 建设项目竣工环境保护验收的必备条件 下放部分环评行政审批事项 其它 建设项目审批必须坚持的六项基本原则 各级环保部门在审批建设项目时，除要严格按照国家和本省有关法规、政策进行审批，还必须坚持以下六项基本原则： 符合国家和我省产业政策； 符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到布局合理； 符合清洁生产； 污染物达标排放； 满足国家和地方规定的污染物排放总量控制指标； 能维持或改善地区环境质量，符合环境功能区划要求。 不符合六条基本原则之一的，一律不得审批。 建设项目环境影响评价的分类管理 1、环境影响评价分类管理的原则规定 建设项目对环境的影响千差万别，不仅不同的行业、不同的产品、不同的规模、不同的工艺、不同的原材料产生的污染物种类和数量不同，对环境的影响不同，而且即使是相同的企业处于不同的地点、不同的区域，对环境的影响也不一样。《中华人民共和国 环境影响评价法》第十六条和《建设项目环境保护管理条例》第七条中具体规定了国家对建设项目的环境保护实行分类管理。 2、环境影响评价有关分类管理的具体要求 根据法律法规的规定，国家环境保护部于2008年8月15日修订通过了中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，新的管理名录已于2008年10月1日起施行，对分类管理作出了具体规定。 建设项目环境影响评价文件的编制要求 环境影响评价文件的基本内容 建设项目环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。根据建设项目环境保护分类管理的要求，不以投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，而以建设项目对环境可能造成影响的程度来划分。为保证环境影响评价的工作质量，督促建设单位认真履行环境影响评价义务，规范环境影响评价文件的编制，《中华人民共和国环境影响评价法》第十七条和《建设项目环境保护管理条例》第八条对建设项目环境影响报告书的内容以及环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式作出了规定。 环境影响报告书的法定内容 《中华人民共和国环境影响评价法》第十七条和《建设项目环境保护管理条例》第八条规定： 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容： 建设项目概况； 建设项目周围环境现状； 建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； 建设项目对环境影响的经济损益分析； 对建设项目实施环境监测的建议； 环境影响评价的结论。 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门 审查同意的水土保持方案。 环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国 务院环境保护行政主管部门制定。 水土保持方案是环境影响评价的一部分，涉及水土保持 的建设项目环境影响报告书要有水土保持方案的专章。 除上述评价内容外，根据形势的发展，提高科学民主决策的能力，体现以人为本，环境影响报告书编制内容中还必须有公众参与的内容。鉴于建设项目风险事故对环境会造成重大危害，对存在风险事故的建设项目，特别是在原料、生产、产品、储存、运输中涉及危险化学品的建设项目，在环境影响报告书中的编制中，必须有环境风险评价的内容。 2、环境影响报告表和环境影响登记表的内容和填报要求 根据以上要求，国家环境保护总局于1999年8月以“环发[1999]178号”公布了《建设项目环境影响报告表（试行）》、《建设项目环境影响登记表（试行）》的内容及格式。 《建设项目环境影响报告表（试行）》要求附环境影响评价资质证书及评价人员情况，即建设项目环境影响报告表必须由具有环境影响评价资质的单位填写。填报内容包括建设项目的基本情况、建设项目所在地自然环境和社会环境简况、环境质量状况、评价适用标准、建设项目工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果和结论与建议。特别要注意，环境影响报告表如不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，可进行1～2项专项评价，专项评价按《环境影响评价技术导则》中的要求进行。环境影响报告表同时应有必要的附件和附图。 《建设项目环境影响登记表（试行）》填报内容包括项目内容及规模，原辅材料及主要设施规格、数量、水及能源消耗量，废水排水量及排放去向，周围环境简况，生产工艺流程简述和拟采取的防治污染措施等。建设项目环境影响登记表的填写不要求必须是具备环境影响评价资质的单位，一般是建设单位自行填写。 建设项目环境监督管理（审批程序） 张家口市环境保护局 建设项目环境管理暂行办法 总 则 为落实科学发展观，促进我市经济又快又好发展，根据全市行政审批