创新驱动与体制改革2014-12-胡志坚分析报告.ppt

创新驱动与体制改革 中国科学技术发展战略研究院 胡志坚 2014.12 报告内容 创新驱动发展 科技计划管理改革 科研项目与资金管理改革 科技成果转化法修订 创新驱动形势 经济新常态 新常态：新的正常状态，危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。美国太平洋基金管理公司总裁 (Mohamed?El-Erian) 世界经济仍然处于新常态：美国、日本、欧洲 中国：作为世界经济的重要组成部分，中国经济不可避免地也呈现出“新常态” 为什么会出现这种新常态？ 经济发展为什么会停滞？ 人都是有欲望的，而且通过合理行为最大化满足自己的欲望。 由于资源稀缺，这就导致竞争。 激烈的自由竞争会导致一个经济体系迈向均衡状态，经济停滞不前。 生产要素得到充分利用 竞争使得所有企业产品价格与边际成本相等 整个经济体系净利润=0 经济体系继续运转，但没有增长或发展 一些国家状态：日本、欧洲，发展中国家 经济周期（商业周期、报酬周期） 经济发展就是打破这种均衡状态 这时一个人采用了一个新的生产方法，比旧的方法能带来更高的利润，于是他开始组织生产 缺钱：银行信用贷款 缺生产要素：用更高的价格从现有体系中购买（譬如工资），因为预期利润更高。这意味着有的旧企业要关闭。 出现了净利润，经济体系均衡被打破。经济开始摆脱停滞走向发展。 越来越多的人加入这个行列，新的企业越来越多，旧的企业关闭的越来越多，整个经济体系的净利润出现递增（报酬递增）并加速。 经济开始加速发展。 经济周期（商业周期、报酬周期） 经济发展迈向新的均衡 随着越来越多的人采用新方法，竞争日趋激烈 生产要素有限，成本开始上升 企业利润开始加快下降 经济体系的净利润规模开始减少，出现报酬递减 经济发展速度开始下降 最后竞争使得所有企业产品价格与边际成本相等 整个经济体系净利润=0 经济体系达到一个新的均衡位置 经济体系继续运转，但经济停滞不前。等待下一次打破均衡。 经济周期（商业周期、报酬周期） 经济持续发展：打破均衡，创造新体系 经济发展：周期1+周期2+周期3+….. 经济发展与经济增长的区别 当一个经济体系处于均衡状态 如果出现新的生产要素的数量增加，譬如新增就业人员、设备技术改造等可以增加微量的利润 经济会出现短暂的增长，但会很快恢复均衡状态 属于对整个经济体系的扰动现象，不属于破坏性质。称之为经济增长 创新才能驱动发展：打破均衡，创造新体系 只有通过采用新的生产体系，彻底破坏旧的生产体系，从而打破均衡状态，才能实现经济快速发展和规模的显著扩大，也就是创造一个新的商业周期或报酬周期。 企业家采用新的生产方法的行为就是创新（熊彼特） 创新就是破坏旧的生产体系，建立新的生产体系，带来一个报酬周期，驱动经济发展。 创新又称为创造性破坏。 创新驱动与经济转型升级 整个资本主义经济发展历史就是这种循环往复的历史。短周期9-10年左右，长周期30年或60年 不断采用新的生产方法，创造新的产业，就是经济结构和产业转型升级的历史 一个商业周期就是一个转型升级的周期，一个接一个的商业周期，就是经济不断升级的过程 本质上：经济发展史=创新驱动发展史 创新：科技创新是核心 新的生产方法就是新的生产技术 原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新 创新 产品技术创新、工艺技术创新 创新 根本性创新、基础性创新、渐进性创新、模仿创新 长周期创新： 根本性、基础性创新：为所有产业带来赢利前景 能源革命、铁路、高速公路、信息高速公路 新型基础设施：大数据、互联网、充电桩、智能电网、物联网。。。 过去30多年我国三波创新浪潮 第一波：1979年～1991年，轻工业与电子产业为主。主体：乡镇企业，家庭企业，民营科技企业。香港轻工业转移。 第二波：1992年～2001年，机械与电子产业为主。主体：各种所有制企业。产业转移：台、日、韩的电子、通讯、计算机产业的低端加工和装配。 第三波：2002-2009年。信息通讯和互联网产业。主体：各种所有制企业。产业转移：欧美日以IT、汽车为主导的产业，以跨国公司研发中心、采购中心为代表的高端服务业转移。 带来了三波报酬递增递减周期，推动我国经济不断上台阶 三波报酬递增递减周期 推动我国经济不断上台阶 当前经济迈向、进入均衡状态 走出均衡状态，呼唤新一波创新浪潮 挑战：新一波创新浪难度更大，要求更高 成本优势正在丧失，产业外移 大规模廉价低素质劳动力成本创新阶段已经过去 组装加工业已无前景 环境承载压力 技术引进快到尽头 货币超发，资产泡沫，创新成本高 市场无法强制调整，增长底线 呼唤：效率型创新，原创型创新，领先型创新 追赶的路径或学习的过程（爬楼梯/跳高） 新一波创新浪潮的可能性方向 战略性新兴产业：迎接新一轮世界产业变革 参与到发达国家新的报酬周期中 承接第四次国际产业转移