北京市再生水相关政策的评估与研究.pdfVIP

第 ３３ 卷第 １０ 期 环　 境　 科　 学　 学　 报 Ｖｏｌ．３３，Ｎｏ．１０ ２０１３年１０月 　Ａｃｔａ Ｓｃｉｅｎｔｉａｅ Ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｔｉａｅ Ｏｃｔ． ，２０１３ 张炜铃，陈卫平，焦文涛．２０１３．北京市再生水相关政策的评估与研究［Ｊ］．环境科学学报，３３（１０）：２８６２⁃２８７０ Ｚｈａｎｇ Ｗ Ｌ，Ｃｈｅｎ Ｗ Ｐ，Ｊｉａｏ Ｗ Ｔ． ２０１３．Ｐｏｌｉｃｙ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｉｓｏｎ ｒｅｃｌａｉｍｅｄｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｒｅｕｓｅ ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ［Ｊ］．Ａｃｔａ Ｓｃｉｅｎｔｉａｅ Ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｔｉａｅ，３３ （１０）：２８６２⁃２８７０ 北京市再生水相关政策的评估与研究 ∗ 张炜铃，陈卫平 ，焦文涛 中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室，北京１０００８５ 收稿日期：２０１３⁃０１⁃０９　 　 　 修回日期：２０１３⁃０３⁃０８　 　 　 录用日期：２０１３⁃０４⁃０９ 摘要：为缓解城市水资源供需矛盾，回收再利用市政污水日益得到广泛关注．北京市作为最早实践再生水利用的城市之一，其市政污水再利用 率已达约６０％．为更好地促进北京市再生水的推广与管理，明晰北京市再生水相关政策在发展过程中存在的优势与问题，本文采用环境政策 评估、调查问卷、统计分析等方法，对北京市再生水相关政策的目标、政策要素及政策实施效果进行了解析与评估．结果表明，北京市以污水回 用为主题的政策仅有３部，随着再生水发展阶段的演进，其目标经历了“处置废水－节约用水－设施建设⁃推广利用”的调整，再生水行动目标 随着政策针对主题和发展阶段不同而表现差异；政策要素的优化改进与时代、社会经济发展程度、对生态环境的重视程度等３个因子息息相 关，在顶层设计、功能设置、动机、手段分配等方面欠缺考虑；政策目标的科学化较受认可但其实践完成效果受到质疑，教育程度与收入对调查 结果呈显著影响． 关键词：污水再利用；政策；评估；问卷调查 文章编号：０２５３⁃２４６８（２０１３）１０⁃２８６２⁃０９　 　 　 中图分类号：Ｘ３２　 　 　 文献标识码：Ａ Ｐｏｌｉｃｙ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｒｅｃｌａｉｍｅｄ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｒｅｕｓｅ ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ ∗ ＺＨＡＮＧ Ｗｅｉｌｉｎｇ，ＣＨＥＮ Ｗｅｉｐｉｎｇ ，ＪＩＡＯ Ｗｅｎｔａｏ Ｓｔａｔｅ Ｋｅｙ Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ Ｕｒｂａｎ ａｎｄ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ，Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒｆｏｒ Ｅｃｏ－Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００８５ Ｒｅｃｅｉｖｅｄ９ Ｊａｎｕａｒｙ２０１３；　 　 　 ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｉｎ ｒｅｖｉｓｅｄ ｆｏｒｍ８ Ｍａｒｃｈ２０１３；　 　 　 ａｃｃｅｐｔｅｄ９ Ａｐｒｉｌ２１３ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ａｎ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｗａｙ ｔｏ ａｌｌｅｖｉａｔｅ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｓｕｐｐｌｙ ａｎｄ ｄｅｍａｎｄ ｉｎ ｃｉｔｉｅｓ，ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｒｅｃｌａｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｕｓｅ ｈａｖｅ ｇａｉｎｅｄ ｗｉｄｅｓｐｒｅａｄ ａｔｔｅｎｔｉｏｎｓ． Ａｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｅａｒｌｉｅｓｔ ｃｉｔｉｅｓ ｐｒａｃｔｉｃｉｎｇ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ ｒｅｃｌａｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｕｓｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，Ｂｅｉｊｉｎｇ ｈａｓ ａｃｈｉｅｖｅｄ ｒｅｕｓｅ ａｂｏｕｔ６０％ ｏｆ ｉｔｓ ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ． Ｉｎ ｔｈｉｓ ｓｔｕｄｙ， ｔｈｅ ｇｏａｌｓ， ｐｏｌｉｃｉｅｓ ａｎｄ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｒｅｃｌａｉｍｅｄ ｗａｔｅｒ ｒｅｕｓｅ ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ ｗｅｒｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅｄ ｂａｓｅｄｏｎｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｉｃｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅ，ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓ，ｗｉｔｈａｎａｉｍａ