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深化林业改革 加快林业发展 大力推进生态省建设 ——在省委林业工作会议上的讲话 王 君 （2009年11月19日） 在全省上下认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届十次全会精神，积极应对国际金融危机，各项工作取得明显成效的形势下，全省林业工作会议在这里召开。这次会议的主要任务是，贯彻中央林业工作会议精神，分析当前我省林业工作面临的形势，谋划林业改革发展大计。开好这次会议，对于进一步加快全省林业改革发展，促进生态环境改善，实现经济社会全面协调可持续发展将起到积极的推动作用。刚才，表彰了在全省林业建设中取得突出成绩的市县、单位和个人，长治、晋城、右玉、祁县分别就造林绿化和集体林权制度改革作了典型发言。宝顺书记作了重要讲话，讲话深刻阐明了新形势下我省加快林业改革发展的重要意义，明确提出了加强造林绿化工作、大力推进生态省建设的总体思路、主要任务和重大举措，具有很强的针对性和指导性。各级各部门要认真学习并抓好贯彻落实。在会议结束之前，我再强调几个问题。 一、统一思想认识，坚定推进林业改革发展和生态省建设的信心和决心 新中国成立六十年来，历届省委、省政府高度重视植树造林工作，带领全省人民艰苦奋斗、顽强拼搏，林业发展取得了令人瞩目的成绩。特别是近年来，全省上下大力实施“蓝天碧水”工程和造林绿化工程，进一步加大对林业建设的投入力度，加大对林业工作的推进力度，林业改革发展取得新的成就，呈现出大地增绿、林业增效、农民增收的良好局面，生态环境明显改善，为全省经济社会发展作出了重大贡献。 森林资源大幅增长。全省上下经过坚持不懈植树造林，森林资源不断扩容增量，成为全国森林资源增长幅度最大的省份之一。目前，全省森林面积达到3316万亩，比新中国成立之初增加了5倍；森林覆盖率达到14.12%，比新中国成立之初提高11.72个百分点；活立木蓄积量达到8847万立方米，是新中国成立之初的8倍；公路绿化2.58万公里，占全省县乡以上公路总里程的35.1%；城乡绿化水平明显提高，11个设区市的绿地覆盖率达到35%，绿化村庄7100个；野生动物种群和高等植物群落得到有效保护。 生态状况明显改善。大规模的造林绿化，在三晋大地筑起了一道道绿色的生态屏障，使广袤的山区披上了绿装，干涸的河道清水复流，生态环境明显改善。全省风沙肆虐、水土流失的状况有了很大的改观，每年输入黄河的泥沙量由20世纪80年代初的3.67亿吨减少到现在的2.7亿吨。去年，11个设区市空气质量二级以上天数平均达到334天，重点监测的103个地表水断面水质优良率增加到15.5%。 林业产业日趋壮大。全省林业产业从小到大、迅速发展。特别是干果经济林发展到1272万亩，年产量达到11亿公斤，红枣、核桃、仁用杏、花椒的面积和产量位居全国前列。林产品加工企业达到1800多个，其中仅干果加工企业就有1300多个，年加工能力2.9亿公斤。国家和省级森林公园发展到45个，年接待游客500多万人次，森林旅游综合收入突破20亿元。林业经济效益不断提高，已经成为林业发展的重要标志，为富民强省提供了广阔的空间和渠道。 发展活力持续增强。通过多年的改革，林业发展的体制机制不断创新。特别是民间资金参与造林绿化的积极性不断提高，成为林业建设的一支重要力量。目前，全省民营林业大户已经发展到60多万户，累计完成营造林1640万亩。全省林业累计利用外资6.5亿元，完成营造林263万亩。随着集体林权制度改革的逐步推进和深化，广大农民参与林业建设的积极性将会日益高涨，必将为林业发展注入新的生机和活力。 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我省林业发展还存在不少差距和不足：森林资源总量仍然严重不足，森林覆盖率明显偏低；生态环境仍然十分脆弱，风沙肆虐、水土流失现象比较严重；林业改革发展仍然比较滞后，与全省经济社会发展的需要和人民群众的期望还不相适应。加快林业改革发展、推进生态省建设，是省委、省政府落实科学发展观，准确把握全省经济社会发展大局作出的新部署；是顺应时代发展潮流，推动生态文明建设的新举措；是坚持执政为民，努力改善民生的新要求。各级领导一定要充分认识这项工作重大的现实意义和深远的历史意义，统一思想，坚定信心，把加快林业改革发展、建设生态省变成全省上下的共同行动。 一是要以高度的政治责任感推进生态省建设。省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展，是我省贯彻落实科学发展观的具体体现。我省是一个生态环境极为脆弱的省份，水土流失严重、水资源匮乏、十年九旱、缺林少绿，严重制约着经济社会的全面协调可持续发展，成为摆在我们面前、必须正确面对、着力加以解决的突出问题。关注生态就是关注未来，保护生态就是保护发展。各级领导必须以高度的政治责任感狠抓林业改革发展，切实推进生态省建设。 二是要站在执政为民的高度推进生态省建设。让广大群众享受良好的生态环境，是