反腐视角下的财产申报制度建构与刑法制度调整介绍.docVIP

反腐视角下我国财产申报制度与刑法制度的衔接 井冈山大学政法学院 张曙光( 【摘要】财产申报与刑罚惩治是反腐斗争的两种相对独立但相辅相成的法律手段：前者重“防”，后者是“治”；前者依赖后者提供保障，后者需要前者设置制度前提和实行源头控制。由于缺乏严格意义上的财产申报制度，我国过于依赖刑法制度反腐，不仅效果不彰，而且损害了刑法权威。应当构建严格意义上的财产申报制度，现行刑法反腐制度也应因之进行相应调整。 【关键词】财产申报制度 刑法反腐制度 反腐法律制度体系 衔接 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”是我国反腐败斗争的指导方针。根据这一方针，对于腐败问题，我们既要治“标”，也要治“本”；既要有严厉的法律制裁手段，更要有一般性的预防儆戒制度。然而，一直以来我国反腐斗争的“支柱”性手段仍是针对孤立犯罪和个人的刑罚惩治，缺乏强有力的、具有涵盖性的预防、儆戒机制。我们更应当在预防腐败方面进行制度创新。从各国反腐斗争经验来看，建构一种能与刑法制度“联袂”的国家工作人员（或公职人员）财产申报制度是关键一环。 一、反腐视角下的财产申报制度与刑法制度的一般关系 大致而言，财产申报制度是指法定范围内的国家公职人员依照法定的期限和方式，向有关机关如实申报其财产状况及变化情况，并接受有关机关监督检查的法律制度。其特点是通过对公职人员“物”的直接监控来间接防范公职人员的贪腐行为，是对直接