PPP模式再研究教程分析.ppt

PPP模式再研究 行动研究（边界与目标） 目 录 一、行动研究（方法） 二、PPP概说 三、案例与启示（探因） 四、障碍与破局（思考） 五、差异与补位（方略） 六、产业集群与园区升级（应用） 七、定位（实践） 无能与有为 融资模式：金融性 在目前财政资金普遍短缺而私人资本 ( 或民营资本) 明显过剩的情况下, PPP 模式对于政府和私人资本同时具有吸引力。 创新：突破发展困境，选择PPP模式 现阶段，我国城镇化的融资模式非常单一，基本上是靠银行贷款和政府预算。 张汉飞观点：PPP是政府和私人部门之间为提供公共服务的多样化安排，包括BOT、BT、TOT等多种形式，结果是部分或传统上由政府承担的公共活动由私人部门来承担。 案例—城镇化发展与商业市场混搭 大汉集团垫资800万元用于娄底市政府建设拉通娄底城区、茅塘村、碧溪村的一条娄星北路。 问题是：大汉集团如何收回垫付资金？ 实践中，政府作为回报，拨付大汉集团50亩河滩地，而大汉集团则利用这些土地建起了当时湖南最大的大汉钢材超市，打造了辐射周边几个县市的钢材市场，上万农民陆续盖了房子，成了市民，并在市场门店和企业中找到了工作，带动了娄星北路两旁地产迅速升温，项目密集。 显性可测算收益与隐性风险收益的权衡，产生了PPP模式的扩展形式 启示：项目需要设计 核心要点如下： 一是超前的战略思维，靠“金钥匙”启动